《贵州省省级林业龙头企业评定和监测管理 办法》的解读

一、主要内容

为适应社会发展，规范贵州省省级林业龙头企业的评定、监测和管理工作，充分发挥龙头企业的示范带动作用,提升全省林业产业发展的规模化、组织化、市场化、标准化和专业化水平，助推全省乡村振兴和林业经济高质量发展，对2015年7月9日原贵州省林业厅印发的《贵州省省级林业龙头企业认定和监测管理办法》进行了修订，贵州省林业局印发《贵州省省级林业龙头企业评定和监测管理办法》（简称《管理办法》）。《管理办法》共五个章节十七条，包括：第一章总则、第二章申报和推荐、第三章评定、第四章监测管理、第五章附则。

二、重点内容解读

   （一）总则

包含以下四个方面内容：制定《管理办法》目的；省级林业龙头企业定义；省级林业龙头企业的推荐、评定和监测工作的原则；贵州省林业局负责省级林业龙头企业的评定、监测等工作。《管理办法》指出：省级林业龙头企业是在贵州省行政区域内依法注册，以木竹种植与培育、林下种植与养殖、林木种苗和花卉种植、园林绿化、木竹（藤）加工、林产化工、竹（木）制浆造纸、依法利用的野生动植物人工繁育与加工、经济林果和森林食品加工、林业生物产业、生态旅游经营、森林康养、林（竹）产品流通和林业服务等为主业，与农户（林农）建立利益联结机制，带动农户发展生产，促进农民增收，具有独立法人资格，在经营规模和经济指标上处于省内同行业前列，具有示范、带动作用，并经省林业局评定的各类所有制形式的企业法人。

（二）申报和推荐

包含以下三个方面内容：申报和推荐条件；申报材料；推荐程序。《管理办法》指出：申报类别包括木竹种植与培育类、园林绿化类、木竹（藤）加工类、林产化工类、竹（木）制浆造纸类、依法利用的野生动植物人工繁育与加工类、经济林果和森林食品加工类、林业生物产业类、生态旅游经营类、森林康养类、林（竹）产品流通和林业服务类，共13大类以及各类的申报条件。另外申报的企业还要符合其他规定的条件。申报材料包括省级林业龙头企业申报表、企业发展情况简介、证明材料等。

（三）评定

《管理办法》指出：省级林业龙头企业推荐和评定工作一般每2年进行一次。原则上由县级林业主管部门对企业的申报材料进行初审和现场勘查，报市级林业主管部门；市级林业主管部门对县级林业主管部门推荐的企业材料进行审查，报省林业局；省林业局随机筛选专家库中的专家，对各市（州）推荐的企业材料进行评审，提出评审意见。经省林业局局长办公会审议通过后，通过省林业局网站或有关媒体公示七个工作日。如无异议，由省林业局发文向社会公布、颁发牌匾。

（四）监测管理

《管理办法》指出：按照“双随机一公开”制度对省级林业龙头企业实行动态管理，开展监测管理工作；省级林业龙头企业应在每年3月1日前，向省林业局报送上一年度企业经营情况。每两年对省级林业龙头企业进行运行监测评价一次；监测材料清单包括1.各市级林业主管部门负责汇总填报《省级林业龙头企业监测表》；2.省级林业龙头企业上一年度发展情况简介；3.有资质的中介机构出具的企业上一年度的财务审计报告。另外规定了取消省级林业龙头企业称号的情形。

（五）附则

《管理办法》指出：要严格工作纪律；省级林业龙头企业更改企业名称，需要对省级林业龙头企业称号予以重新确认的，企业应出具更新后统一社会信用代码证书等更名材料，由市（州）林业主管部门提出审查意见，报省林业局予以重新确认。变更批准文件抄送市、县两级林业部门；自发布之日起实施，2015年7月9日印发的《贵州省省级林业龙头企业认定和监测管理办法》同时废止。