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在线访谈:大力发展林业产业 助推实现乡村振兴
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     主持人:各位好,欢迎收看由贵州省人民政府网、当代先锋网和天眼新闻客户端联合为您打造的"在线访谈",我是主持人阡陌。今天做客我们录播间的访谈嘉宾是贵州省林业局党组成员、副局长向守都。向局长,您好!欢迎做客在线访谈,节目开始前,先和网友们打声招呼吧。

  向守都:各位网友大家好!感谢大家对我省林业工作的关心,感谢省政府提供的平台,让我有机会和网友进行交流与探讨。

  主持人:今年春节前,习近平总书记视察贵州时指出,优良的生态环境是贵州最大的发展和竞争优势。从林业的角度来看,贵州有哪些优势?

  向守都:贵州是一典型的内陆山地省,森林生态系统是贵州最大的生态系统,全省有森林面积1.62亿亩,草地面积284.4万亩,森林覆盖率达61.51%。丰富的森林资源既是贵州良好生态系统的基石,又是支撑贵州高质量发展和竞争的巨大绿色优势。

  主持人:我省的森林资源有哪些亮点或者说精品?

  向守都:我认为主要有两个方面:一是生物物种种类丰富。贵州已查明有嵴椎动物1085种,野生动物物种数量居全国第三位,列入国家Ⅰ级保护的有35种,Ⅱ级保护的有161种。全省已知高等植物10255种,属于国家Ⅰ级保护的植物有18种,Ⅱ级保护的有61种,此外,还有362种贵州特有植物。二是生态系统类型丰富。林业管辖范围的自然保护地有318个,总面积为229.26万公顷,占全省土地总面积的13.01%,其中:自然保护区89个、风景名胜区71个、地质公园12个、湿地公园53个、森林公园95个。此外,我们全省共有古树名木12.8万株,有世界自然遗产地4处,是全国世界自然遗产地最多的省份。以上这些资源都是我省森林资源中的精品,具有极大的保护价值。

  主持人:听向局长这么一介绍,我们才知道贵州的森林资源是这么丰富。这些林业资源主要发挥着什么样的功能?

  向守都:森林资源主要有三大功能,也可以说是森林资源的三大价值体现。一是生态功能。森林具有保持水土、涵养水源、减少泥沙流失、净化空气等生态功能,是人类生存发展必不可少的安全屏障。二是社会功能。良好的生态是最普惠的民生福祉,森林源源不断地为我们提供清新的空气、洁净的水、安全健康的食品,为我们提供旅游、休闲、康养的场所,不断满足人类生存发展的物质需求和精神需求。三是经济功能。森林可以为社会提供大量的木材和涉林产品,为我们生存发展提供必须的生产原料和生活资料,这些供给会产生可观的经济价值。随着生态文明制度的健全,包括生态功能、社会功能也逐步会通过经济价值来量化体现,甚至是直接转化成经济效益。

  主持人:您刚才介绍的森林三大功能,或者说是三大效益中,哪一个更重要?

  向守都:习近平总书记强调:宁要绿水青山、不要金山银山,因为绿水青山就是金山银山。我们践行习近平生态文明思想,就是要坚持生态优先、绿色发展,在保护自然生态系统完整性、原真性的前提下,充分发挥包括社会和经济效益在内的综合效益,促进社会经济高质量、可持续发展。

  主持人:现阶段,我省森林经营的效益主要来自哪几个方面?

  向守都:我国对森林实行分类经营,按经营目的,可分为公益林和商品林两大类。商品林达到经营年限或培育目标后,林农可以获得木材采伐或收获林产品,从而获得经济收益。公益林可以享受国家和地方森林生态效益补偿,目前每年每亩补助16元。2020年,全省下拨的生态效益补偿资金就达9.9亿元,让400多万户农户,每户增收约200元。此外,对实施退耕还林工程的地块,每亩五年内可以获得1200元的补助。"十三五"期间,我省共争取到退耕还林计划任务1465万亩,累计参与的贫困户达47万户170多万人,通过退耕还林补助,实现了户均增收6000元、人均增收1666元。

  主持人:贵州大约有2000多万群众生活在农村,对于山区的林农来说,森林资源可能是他们最大的家底,我们都说绿水青山就是金山银山,事实上,林区的群众收入普遍都还不高,我们如何来破解这一尴尬局面?

  向守都:"绿水青山就是金山银山"是长期实践得出的真理,是毋容置疑的。绿水青山就是金山银山有两层意思,一层是绿水青山向金山一山一样珍贵,甚至更加珍贵;另一层是绿水青山是可以转化成金山银山的。守着青山欠发展的原因很多,除了受交通、区位等基础设施制约外,最主要的是没有找到绿水青山转化成金山银山的有效路径。我们经过长期探索实践得出:大力发展林业产业是实现绿水青山向金山银山转化的有效路径,是林区群众增收最有效、最科学、最长远的路子,这也是我省林业高质量发展目标之一。

  主持人:是的,农村不发展产业,就留不住人,山林田园就会荒芜,只有产业振兴了,农村才能活起来,农民才能富起来。那么,贵州林业主要发展哪些产业来助力乡村产业振兴呢?

  向守都:乡村振兴,产业兴旺是关键。我们的主要措施就是大力发展特色林业产业,助推乡村产业振兴。根据各地自然、地理、资源和市场等条件,我们选择最具发展优势和前景的竹、油茶、花椒、皂角等特色林业产业进行规模化、产业化发展。当然,我省核桃、刺梨、花卉苗木、桑蚕等产业也具有一定的发展基础和产业规模。

  主持人:目前,我们特色林业产业发展得好的有哪些地方?对助推群众增收方面有什么贡献?

  向守都:目前从产业规模和产值来看,遵义赤水市竹产业发展得比较好,全市竹类种植面积达132万余亩,人均竹林面积达到6.6亩,拥有各类竹类加工企业400家左右。一根竹子催生了竹食品、竹建材、竹纸制品、竹木家具、竹工艺品、新技术新材料、竹林旅游康养七大业态,横跨一二三产业。从依竹而农,到依竹而工,到依竹而旅,赤水的百万亩竹林带动了20万竹农过上了"富竹"生活。铜仁市玉屏县油茶产业发展得比较好,全县油茶种植面积达22万亩,覆盖全县农业人口7.8万人,农民人均拥有油茶林2.82亩,每年人均实现增收1000元以上。黔西南州贞丰县花椒产业发展得比较好,基地面积达4.5万亩,覆盖农户5700余户2.3万人,实现户均增收6300元。毕节市织金县皂角产业发展得比较好,采集外购加工皂角籽达3000余吨,加工皂角精1100余吨,发放加工费4800余万元,带动全县7万农民增收。

  主持人:各地群众发展特色林业产业的积极性高吗?

  向守都:客观地讲,一开始有的地方积极性不是很高,但通过我们广泛宣传动员、组织发动,加上政策、项目、资金、技术、人才等要素引导和保障,目前各地群众积极性都很高,通过发展特色林业产业增收致富的愿望普遍比较强烈。这里我给你分享两首民谣,你大概就知道群众对特色林业产业的看法了:

  第一首流传于赤水市,"一年栽竹,两年出笋,三年成林,四年成荫,五年卖竹度光阴。"

  第二首流传于玉屏县,"一棵茶树一斤油,子子孙孙不用愁;百亩油茶万斤油,讨了媳妇又盖楼。"

  实践证明,大力发展特色林业产业,实现科学、高效、可持续利用,森林资源是可以转变成"幸福不动产"和"绿色提款机"的。近几年,我省特色林业产业带动了260万群众稳定增收,助推23万人稳定脱贫。

  主持人:感谢向局长用民谣与我们分享特色林业产业发展的幸福故事,特色林业产业,一头连着生态保护,一头连着百姓增收,是我省守好发展和生态两条底线的重要抓手。"十四五"期间,我省特色林业产业发展的主要布局和目标是什么?

  向守都:发展产业,必须根据各地的资源禀赋、因地制宜确定布局和规模。

  竹产业方面,我们将着力打造大娄山、武陵山和赤水河、清水江"两山两水"竹产业带。大娄山竹产业带覆盖桐梓、绥阳、正安等县,重点发展金佛山方竹。武陵山竹产业带覆盖碧江、江口、松桃、印江等县(区),重点发展楠竹、杂竹。赤水河竹产业带以赤水为核心,重点发展楠竹、慈竹、硬头黄竹等竹种。清水江竹产业带包括黎平、天柱、锦屏、雷山等县,重点发展楠竹和笋用竹。

  油茶产业方面。主要以武陵山、九万大山、南北盘江的碧江、玉屏、松桃、石阡、黎平、天柱、锦屏、册亨、望谟等县为产业核心区。以岑巩、思南、荔波等县为一般产区,辐射发展威宁高原特色油茶产区。

  花椒产业方面,在务川、道真、习水、德江、思南、沿河、晴隆、贞丰、关岭等县布局产业带。

  皂角产业方面,着力打造以织金、纳雍、黔西、大方为中心的皂角产业带。

  "十四五"期间,全省计划完成特色林业产业基地建设813万亩,其中新造310万亩,改培503万亩,使基地总面积达1285万亩以上,年总产值达400亿元以上。

  主持人:目前,我省森林覆盖率已达61.51%,已基本上消灭了宜林荒山荒地,要实现"十四五"特色林业产业发展目标,我们首先要考虑的是树种在什么地方?

  向守都:尽管我们的森林覆盖率较高、森林资源体量较大,但由于生态区位和立地条件特殊,全省存在大量的灌木林和低质低效林,林种结构也比较单一,经济林比重较低,森林资源整体质量有待提高。"十四五"期间,贵州林业要实现高质量发展,林业工作重点将由"森林扩面"转到"精准提升森林质量"上来,通过优化调整树种林种结构,利用现有林地发展特色林业产业,既能解决发展用地问题,又可以提升林分质量,提高森林经营的综合效益。

  如:册亨县,森林面积282万亩,其中杉木83万亩、占全县森林面积比重近30%。为提升森林效益,册亨探索试行"退杉还油"模式,近三年累计调减杉树1万余亩,改种油茶近1万亩。调减前,成年杉木市值7000元/亩,按15年生长周期计算,年均467元/亩。调减后,油茶年均市值约3000元/亩,同种植杉木相比,群众每年每亩可多增收2500元左右。

  主持人:我们解决了"树在哪里种"的问题,接下来就是"钱从哪里来""技术谁来教""货往哪里销",这些问题又如何解决呢?

  向守都:你说的这些问题,其实是产业发展中的一些要素保障。要解决这些问题,就必须依靠农业生产组织化和农业产业现代化。我们在发展特色林业产业的过程中,已经探索出了"龙头企业+合作社+农户"的组织方式,公司负责投资、技术、销售,合作社负责土地流转、组织种植、监督管护,农户参与产业发展,有效解决了产业发展要素保障问题。

  同时,我们特别强调要走市场化道路,大力培育和引进龙头企业,大力推广"龙头企业+合作社+农户"的组织方式,构建起联股联责的责任共同体、联股联业的产业共同体、联股联心的利益共同体,从而提高要素保障水平和市场风险抵御能力。

  主持人:在产业发展过程中,企业与农户的利益如何实现,您能举个具体的例子吗?

  向守都:比如贞丰县白层镇,在发展花椒产业的过程中,采取"龙头企+合作社+农户"的组织方式,探索出了反租倒包型、订单保护型、合作服务型等利益联结模式,企业与农户可以实现双赢。企业有稳定的原材料供应,这里说的"稳定",包括量上稳定、质上稳定和价上稳定,企业的经营和预期成效完全可控,可以放心扩大规模或进行产品深度开发。农户可以获得多重收益:一是资产入股收益,每年每亩土地获得流转费260元;二是资金入股收益,政府申请将涉农资金等入股到公司,按6%至7%进行固定分红;三是返租管理收益,按每户承包100亩计算,花椒挂果前可获得3万元/年收入,挂果后可获5万元/年收入;四是订单销售收益,公司5元/斤保底收购花椒,农户可获得0.4万元/亩/年收入。五是政策扶持收益,种植花椒区域纳入退耕还林项目的,5年内获得补助1200元/亩。六是产业分红收益,公司组织发展林下经济,农户得到毛收入的10%作为分红奖励。通过以上收益,基本可以实现户均增收5万元。

  主持人:林业产业经营周期长、见效慢,最快也要3至5年才能见到效益,在这个阶段,农户的基础收益如何保障呢?

  向守都:我们鼓励农户在发展特色林业产业的同时,发展短平快的林下经济,实现长短结合、以短养长、优势互补。如发展林下养鸡、林下养蜂、林下种中药材、林下食用菌、林产品采集加工、森林旅游康养等。2020年我省林下经济利用林地面积为2203万亩,产值超400亿元,同比增长21.2%。全省发展林下经济的企业、合作社等实体达1.7万个,带动了285万农村人口增收。

  主持人:发展林下经济确实是带动农户稳定增收、快速增收的好渠道。"十四五"期间,我省林下经济发展有什么目标?

  向守都:经普查,我省适宜发展林下经济的林地面积约3400万亩,综合可开发利用条件和生态承载量,我们提出了"十四五"贵州林下经济高质量发展目标,具体为:到2025年,全省林下经济利用面积新增1000万亩,总量达到3200万亩以上,使林下经济全产业链年总产值达1000亿元以上。

  主持人:感谢向局长的解答,网友"万物生莲"提问,就是我们特色林业产业和林下经济生产了很多绿色生态的优质产品,竹笋、茶油、花椒、皂角米、蜂蜜、天麻、竹荪等,作为普通消费者,我们可以在哪里买到呢?

  向守都:为了推进林产品的产销对接,我们目前在观山湖区万达广场和云岩区瑞金北路开设了两家"贵州特色林产品体验中心及林产品信息发布平台"。涵盖了竹、油茶、皂角、天麻、花椒、林下菌、林下药、林下蜂蜜等林特产品27类600余种,入驻涉林企业150余家。广大市民可以到这两个店直接体验,就近买到全省各地的林特产品。消费者也可以通过淘宝、天猫、京东等电商平台,买到贵州特色林产品。欢迎大家多多支持贵州林产品,谢谢大家。

  主持人:谢谢向局长今天来到我们演播室,由于时间关系,今天就和大家聊到这里,贵州省人民政府网"在线访谈",我们下期再见!


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