省林业局关于省政协十三届一次会议第1069号提案的答复

袁晓春委员：

   您提出的《关于支持赤水率先建设全国“以竹代塑”示范基地的建议》收悉。感谢您对我省竹产业工作的关心和支持。现就提案提出的有关问题答复如下：

一、关于“支持赤水创建全国“以竹代塑”示范基地建设”建议的答复

一是持续加强林（竹）区基础道路建设。省林业局通过2020—2022年森林防火、国储林建设等项目共支持赤水市修建道路300公里（其中森防通道160公里，国储林项目建设140公里），此外，2023年省林业局支持赤水建设森防通道20公里计划已下达，目前正在实施。

二是强化重大项目支撑。2020年省林业局利用特色林业产业专项资金1477万元，通过设备补助、贷款贴息等项目支持赤水市竹企购买竹加工设备，此外，会同省发展改革委申报“贵州省赤水河流域水源涵养和石漠化综合治理项目”,涉及赤水市2022年、2023年投资分别为12035万元、8195万元，支持赤水国家重点区域生态保护和修复建设。2022年省农业农村厅通过单轨运输建设试点项目支持赤水市55万元，安装竹原料单轨运输轨道4.5公里、运输机5辆，可辐射远山闲置竹林面积3200余亩。2022年以来，省发展改革委累计申报中央专项资金30209万元，支持赤水竹产业基地、退化林修复工程、林（竹）去防火基础设施建设等重大项目，加强赤水竹产业基地改造升级；省财政厅2022年利用农业农村现代化发展基金支持赤水竹产业项目1个，总投资1.1亿元；今年4月，省林业局通过在赤水举办全省竹产业发展大会，赤水市签约4个竹产业项目，总投资16亿元；2022年省工业和信息化厅支持泰盛（贵州）竹资源发展有限公司“黔北20万吨竹浆纸一体化项目”新型工业化基金3亿元；省科技厅将“以竹代塑”技术需求纳入贵州省科技支撑计划项目申报指南，支持赤水市竹产业企业联合高校、科研院所申报项目，开展关键技术攻关，促进企业提升自主创新能力。

三是大力支持赤水示范园区建设。2022年底，省发展改革委支持赤水市申报创建第四批国家农村产业融合发展示范园，但未成功入选，今年将继续支持赤水市申报；2023年3月31日，全国首个“以竹代塑”绿色示范点在赤水正式揭牌，将为竹制品及竹企业提供新的增长点；省工业和信息化厅将根据《中华人民共和国环境影响评价法》等相关规定，积极支持赤天化纸业公司75万吨/年竹浆扩能技改项目按规定入驻合规园区。

四是抓好“以竹代塑”相关政策保障。2022年8月，省发展改革委联合省生态环境厅印发《关于进一步加强塑料污染治理的实施方案的通知》，推广应用替代产品，在商场、超市、药店、书店等场所逐步推广使用环保布袋、纸袋等非塑料产品。支持赤水市以可循环、易回收、可降解为导向，开展“以竹代塑”替代产品的研究，以提升替代材料产品性能、规模化应用经济性等为重点，加大关键核心技术攻关和成果转化，形成市场认可度高的塑料替代产品。近期，省发展改革委组织编制《贵州省赤水河流域产业发展规划》《贵州省赤水河流域保护综合规划》，按照生态优先、绿色发展理念，提出有序推进“以竹代塑”，大力支持赤水市发展以竹元素为主导的循环经济产业，打造全国竹循环利用全产业示范基地。上述规划已经报请省人民政府审定后印发实施；目前，省林业局草拟了支持赤水市“以竹代塑”《措施（征求意见稿）》，正在征求相关单位意见。

下一步，省林业局、省工业和信息化厅、省财政厅、省生态环境厅等将根据自身职责，一是按照省委省政府关于特色优势产业高质量发展的工作要求，对竹产业企业在政策扶持、产业谋划、项目实施等方面提供帮助，形成推动产业发展的合力。二是积极帮助、指导赤水市赤水创建全国“以竹代塑”示范基地建设，支持赤水市申报下一批次国家农村产业融合示范园。三是将会同遵义人民政府等指导赤水市编制《赤水市“以竹代塑”试点规划》，推动“以竹代塑”和“全竹高值化利用”发展。四是省投资促进局帮助赤水市投资促进局共同梳理如竹日用品、竹浆塑摸制品等“以竹代塑”重点招商企业。同时，利用央企招商、民企招商等省级重大活动平台，在专场推介活动或小分队上门招商中，组织赤水市积极对接主营业务契合的企业，为赤水市发展“以竹代塑”产业牵好线搭好桥，力争引进一批优强企业落户赤水，努力实现“引进一个龙头、带出一串链条、形成一片产业”的“聚变”效应，形成产业集群，帮助赤水市建设全国“以竹代塑”示范基地。五是鼓励赤水市在县域范围内开展“以竹代塑”试点，及时总结试点典型经验，待成熟后视情况进一步推广。

二、关于“尽快制定出台加快全省竹产业发展的实施意见”建议的答复

2020年以来，省委省政府立足我省山多平地少、森林面积大的实际，将竹、油茶、花椒、皂角等合并为特色林业产业列入12大农业特色优势产业统筹发展，成立了省特色林业产业发展领导小组，领导小组办公室设在省林业局。先后印发《贵州省特色林业产业发展三年行动方案（2020—2022年）》《贵州省竹笋产业发展实施方案（2020—2022年）》等文件，高位推动竹产业发展；一是2019—2022年通过林业改革发展资金、特色林业产业专项资金等支持赤天化纸业、红赤水、新锦竹木、竹运纸业等15家竹类加工生产企业共计9109万元，主要用于创建竹产业综合体、贷款贴息等。二是积极帮助赤水市竹产业申报“四化”基金项目，2021年红赤水特色农业科技产业园建设项目获得农业现代化基金放款2000万元，2022年赤水市中部片区竹基地建设项目获放款1.1亿元。三是精准培育赤天化纸业、红赤水等多家林业龙头企业入选贵州省2022年上市挂牌后备企业资源库名单，推动上市挂牌。四是引进江西省珏石矿业投资开发有限公司（竹制建材板项目）等入驻赤水，近两年新增到位资金13.3亿元。五是帮助赤水市发行贵州省首张竹林碳票——赤水丹青碳票，成功获得了金融机构授信5000万元。

2021年11月，国家林业和草原局、国家发展改革委等10部门联合印发《关于加快推进竹产业创新发展的意见》（林改发〔2021〕104号）（以下简称意见），明确了竹产业发展的总体要求，省林业局根据《意见》指示，出台了《贵州省特色林业产业“十四五”发展规划》《2023年全省特色林业产业高质量发展工作要点》，指导和推动全省竹、油茶等特色林业产业高质量发展。

下一步，省林业局将根据特色林业产业发展形势，积极争取出台全省竹产业发展文件。

三、关于“加快推进泰盛科技集团总部落户赤水”建议的答复

今年4月，在赤水市举办全省首届竹产业大会，会上赤水市政府与泰盛科技集团签约竹产业项目，总投资12亿，帮助泰盛科技集团提升产能、扩大投资，助力泰盛科技集团总部落户赤水。此外，今年1月31日，省投资促进局组织省财政厅、省工业和信息化厅、贵州金控集团、遵义市人民政府、赤水市人民政府、泰森科技（集团）股份有限公司等有关负责人召开推动项目落地协调会，对泰盛科技集团总部搬迁至赤水并受让公司股权事宜进行了研究，会议明确请遵义市、赤水市进一步分析论证项目的必要性和可行性；省金控集团对接后形成了分析研究报告，根据泰盛科技目前的净资产、盈利情况，泰盛科技在财务指标方面达到上市财务要求的门槛。目前，泰盛科技集团已启动上市前期工作，第三方机构对股权转让价格进行评估，各方正协商确定具体受让价格，贵州金控集团对收购台州金控股份持谨慎态度，省投资促进局已将贵州金控集团收购台州金控股份情况同步反馈遵义市投资促进局和赤水市主要领导。

下一步，省林业局会同省投资促进局继续就泰盛科技集团拟将总部搬迁到赤水事宜进行跟踪服务，积极对接贵州金控集团，组织相关部门会商，进一步研究泰盛科技集团总部搬迁至赤水至受让股权事宜，争取实现泰盛科技集团总部经济与产业基地联动发展。

                                                    贵州省林业局   

                                   2023年6月19日    

（主动公开）