省委宣传部（省政府新闻办）新闻发布处四级调研员 吴政权

　　记者朋友们：

　　大家下午好！欢迎出席省政府新闻办新闻发布会。今天我们举行“坚持以高质量发展统揽全局，在中国式现代化进程中展现贵州新风采”系列主题新闻发布会,介绍2025年贵州省秋冬季森林防灭火新闻发布会有关情况。

　　出席今天发布会的有：省林业局党组书记、局长胡洪成，省应急管理厅副厅长张翼，省气象局副局长、新闻发言人杨林，贵阳市公安局副局长陈丹，遵义市正安县农业农村局副局长何松，铜仁市江口县太平镇党委书记杨木林，黔东南州麻江县龙山镇龙山村党支部书记罗艳。他们将向大家介绍有关情况并回答记者朋友们关心的问题。

　　下面先请胡洪成局长介绍贵州省秋冬季森林防灭火工作有关情况。

省林业局党组书记、局长 胡洪成

　　女士们、先生们，媒体朋友们：

　　大家下午好！感谢大家长期以来对林业工作的关注、关心和支持！

　　森林资源是生态贵州最大的绿色家底，森林火灾是林业最可怕的灾害，“栽树十年功，火灾一场空”。森林草原防灭火工作关乎国家生态安全大局、关乎人民群众生命财产安全。贵州坚决扛起生态安全责任，推动森林草原防灭火工作体系不断完善、防控能力显著提升。今年与去年同期相比，森林火灾起数大幅下降，降幅达66.7%，未发生重特大森林火灾。

　　下面，我向大家介绍一下2025年至2026年冬春季森林草原防火形势及应对措施。

省林业局党组书记、局长 胡洪成

　　一、总体火险形势研判

　　贵州森林覆盖率高，防火点位多、覆盖范围广，且林区地形复杂，导致森林火灾防控与扑救难度极大。加之农地、林地、墓地交错分布，农事活动与祭祀活动频繁，人为引发森林火灾的风险隐患突出。多因素叠加交织，使得我省森林防火总体压力持续较大。

　　从气象条件分析研判，我省本轮防火期内（2025年10月至2026年5月底），多地平均气温较往年同期偏高、平均降雨量较往年同期偏少，进一步加剧了森林防火的严峻形势。特别是近年来森林火情呈现多发、高发态势的黔南州、黔西南州、安顺市、六盘水市和毕节市等地，本轮防火期森林火险等级仍旧较高，需重点防范春耕备耕烧荒、烧秸秆，春节、清明节祭祀活动烧香纸、燃放烟花爆竹等违规用火行为。

　　二、重点应对措施

　　针对以上形势，我们的重点应对措施是：织密“五张网”，筑牢“防火墙”，确保“防得住、控得牢、灭得快”。具体是哪“五张网”呢？

　　第一张网是“责任网”，核心是压实责任不悬空。严格落实党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责的要求，各级林长就是森林防火第一责任人，责任落实必须“横向到边、纵向到底，明确到山头、细化到人头”。林业、民政、农业农村、应急管理、公安、消防等部门各司其职，将林地、农地、墓地、工地的用火管控、应急处置、案件查处等工作细化成部门责任清单，形成环环相扣、无缝衔接的责任链条，确保“山头地块有人守，责任落实不悬空”。

省林业局党组书记、局长 胡洪成

　　第二张网是“宣传网”，核心是风险预警叫得应。持续深化“情系一片绿，心防一把火”主题宣传，综合运用线上平台、线下标语、应急广播、流动宣讲等渠道，深入开展森林防火“进农村、进社区、进景区、进学校、进企业”宣传活动，定期曝光违规用火行为和森林火灾典型案件，强化警示教育，不断增强林区群众防火意识。高风险期开展森林防火“敲门行动”，确保宣传入户，提醒到人，让“喇叭喊进心窝里，警示刻在脑门上”。

　　第三张网是“管控网”，核心是阻断火源不进山。深入开展森林草原火灾重大隐患动态清零和“林电共安”攻坚战三年行动，围绕“重点目标、重点设施、重点区域、重点部位、重点人群”开展全方位隐患排查整治。建立“隐患整改闭环销号、重点人群专人盯防、进山人员登记溯源”三本台账，压实属地整改和监管责任。高火险天气对自然保护地、风景名胜区，以及“天眼”周边、高铁沿线等敏感区域进行重点布防，设立火源检查点，加强全天候值守，加密护林员巡查频次，组织森林消防队伍带装巡护。落实违规用火举报奖励制度，公布举报电话，鼓励社会监督，确保“封住山、看住人、管住火”。

　　从近年的调查结果来看，违规农事用火是引发森林火灾的主要原因。针对这一情况，今年我们联合农业农村厅、应急管理厅、生态环境厅印发了《加强生产性用火管理实施计划烧除指导意见》，指导各地按照“三烧三不烧”原则（报备烧、定时烧、盯着烧，高温大风时段不烧、空气污染预警期间不烧、危险区域不烧）开展田间可燃物计划烧除工作，力争在今年11月至2026年1月底前完成集中烧除，疏堵结合，降低风险。

省林业局党组书记、局长 胡洪成

　　第四张网是“应急网”，核心是高效处置不成灾。优化森林防灭火应急预案，建立“平时服务、急时应急、战时应战”分级管控制度，依托森林防火感知平台，提升风险预判与动态管控能力。每年10月至次年5月，进入“三级战备”，每年2月至4月，提升至“一、二级战备”。完善火险预警分级响应机制，高火险时段直接“叫应”到县级党政主要负责人，发现卫星林火热点，直接“叫应”到乡村级林长及护林员。高风险期森林消防救援机动力量前置布防，各级森林防火督导人员全部下沉一线“包片蹲点”督导。定期组织扑火队伍开展实战化演练，提升应急处置专业水平。坚持“小火重兵、快处快灭、一次奏效”原则，强化早期火情处置，确保“预警叫得应、风险不成灾”。

　　第五张网是“追责网”，核心是从严问责不含糊。加强与应急管理、纪检监察、公安、检察、法院等部门联动，严格按照“四不放过”原则（事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过），对火灾事故严肃追责问责。高火险期、禁火期违规用火一律按最高标准处罚，涉森林火灾刑事案件从快从严查处，坚持“一案双查”，既要追究火灾肇事者的法律责任，也要倒查追究相关部门的监管责任，必要时还要启动公益诉讼，依法追偿生态损失，坚决做到“失职必追责、肇事必严惩”。

　　做好森林防灭火工作，既是维护国家生态安全的政治责任，也是守护百姓安居乐业的民生底线。我们将以“时时放心不下”的责任感和“事事落实到位”的执行力，全力以赴打好秋冬季森林防灭火攻坚战，坚决守住不发生重特大森林火灾的底线。也恳请媒体朋友们继续发挥舆论引导和桥梁纽带作用，深入基层、贴近群众，讲好贵州森林防火故事，普及防火知识，曝光违规用火与火灾典型案例，共同营造“人人关心防火、人人支持防火、人人参与防火”的浓厚社会氛围。

　　我就介绍这些，谢谢大家！

省委宣传部（省政府新闻办）新闻发布处四级调研员 吴政权

　　感谢胡洪成局长的详细介绍。下面请记者朋友们提问，提问前请通报一下所在的新闻机构。

央广网记者

　　请问今年秋冬季贵州天气气候趋势和森林火险气象等级情况如何？广大群众如何获取气象部门发布的相关信息？

省气象局副局长，新闻发言人 杨林

　　今年入夏以来，全省平均气温为24.1℃，较常年平均偏高1.1℃；全省降水量为717.1毫米，与常年同期相比略多5.4%；全省日照时数为689.9小时，较常年平均偏多28.6%。根据预测，秋季中后期（10-11月），全省平均气温15.1℃，与常年同期相比，遵义市大部、铜仁市、黔东南州北部偏高1.0-2.0℃，其余地区略高0.5-1.0℃；平均降水量125毫米，与常年同期相比，毕节市西部、六盘水市北部、黔西南州东南部、安顺市南部边缘、黔南州南部、黔东南州南部略多1-2成，其余地区略少1-2成。省的中部以东以南地区（如：贵阳、遵义、铜仁、黔东南、黔南等地），森林火险气象等级将达到3级及以上。冬季（2025年12月-2026年2月），全省平均气温为6.8℃，毕节、六盘水等西部区域略低0.5-1℃，其余地区略高0.5-1℃；平均降水量84毫米，遵义市、毕节市等部分地区略多1-2成，其余地区略少1-2成，受云贵静止锋影响，多低温阴雨天气，大部地区森林火险气象等级接近常年，为1-2级，但受短时段天气变化影响，省的西部和西南部（如：六盘水、黔西南、毕节中西部等地），森林火险气象等级会阶段性升高，需持续关注并做好防范应对。

省气象局副局长，新闻发言人 杨林

　　关于您的第二个问题。为切实保障广大群众能够及时、准确地获取森林防火气象信息，有效提升全民森林防火意识，当全省范围内出现较高森林火险气象等级时，气象部门会通过传统媒体与新媒体渠道启动信息发布机制：一是传统媒体。电视方面，省级电视台开设了每日四档固定天气预报栏目，卫视频道12点30分《午间气象快讯》、18点56分《天气预报》、23点50分《旅游天气导航》，为群众提供权威的天气趋势分析，省级频道18点46分《百姓气象站》，聚焦民生视角由专家进行科普解读。广播方面，联合阳光946、贵阳交通广播等，在整点新闻、热门节目间隙，随时插播重要天气信息，强化预报预警效果。二是新媒体。今年，我们着力打造“黔气象”新媒体矩阵，大家只要在微信、微博、抖音、快手、今日头条、支付宝、贵人服务、多彩宝等信息平台上搜索“黔气象”，都能得到贵州当地的天气预报预警信息。其中，微信小程序最为方便，打开就能显示你所在位置的天气，预警信息会直接推送给你，还有许多贴近生活的个性化版块可供订阅。遇到重大天气，我们会与贵州文旅、百姓关注等媒体共同发布预警，并开展在线天气直播，同时我们与央视新闻、新华社、人民网、动静贵州、贵州日报（天眼新闻）、贵阳晚报、多彩贵州网等媒体开展深入合作，及时发布各类预报预警信息。大家有相关的问题还可以在评论区留言，敬请关注。

　　我就回答这些，谢谢！

中新社记者

　　针对今年秋冬季森林防火工作，应急管理部门采取了哪些措施来提升森林防灭火应急处置能力？

省应急管理厅副厅长 张翼

　　近年来，我们深入学习贯彻习近平总书记关于森林草原防灭火工作的重要指示精神，按照国家森防指和省委、省政府的工作部署，重点从以下几个方面提升应急处置能力：

　　一是进一步提升基层处置能力。推动国家消防救援局贵州机动队伍力量下沉，森防期在贵阳、遵义、都匀等地靠前驻防。全省组建基层应急救援队伍1.92万支、共41.6万人。近三年来，省级为基层配备价值1000余万元的灭火装备。去年以来组织开展9场森林火灾应急演练，累计2000余人参演。同时，持续深化基层应急能力提升“百千万”和“五小”行动，为万余名基层救援队伍骨干开展森林防灭火知识和救援技能培训，全面提升火灾早期处置能力。

　　二是进一步强化航空救援能力。遴选1194个起降点、1216个取水点，规划报批29条航线，建成全省航空应急救援“一张图”，为推动森林火灾航空扑救全覆盖、高效率奠定了基础。省森林航空护林总站配置5架救援直升机，制定直升机巡护计划，视情将直升机前置到高火险地区和森林火情多发地区，开展空中监测和挂桶巡护。与中航通用飞机有限责任公司签订协议，根据需要调用AG600大型水陆两栖灭火飞机执行灭火任务。

省应急管理厅副厅长 张翼

　　三是进一步建强火情监测体系。积极推进森林防火视频监控设备和森林火险因子综合监测站建设，深化森林防灭火应急通信试点项目成效推进。依托国家卫星监测，着力推进高位视频监控、无人机智能巡检、人工巡护相结合，稳步推进森林火情“天—空—地”多维监测体系建设，重点区域24小时实时开展林火监测，确保森林火情早发现。

　　四是进一步推动火灾快处快灭。制定森林防火紧要时期联合值班值守工作实施细则，在高火险期，各级应急部门会同林业、公安、消防、气象等联合值班值守，共享火情信息、共商灭火方案、共同调度火灾处置，切实提升工作协作合力。研究制定《贵州省森林火灾快速处置工作方案》，在分级处置基础上，落实“小火重兵”工作要求，制定航空救援快速响应、专业队伍迅速驰援、工作组现场指导等举措。一旦有火，按照90%的卫星热点在2小时内核查反馈、24小时内处置完毕的要求，做到第一时间发现、第一时间报告、第一时间扑灭。

　　我就回答这些，谢谢！

贵州广播电视台记者

　　请问基层公安部门在森林防火工作中建立了哪些执法机制？

贵阳市公安局副局长 陈丹

　　在森林防火工作中，按照全省统一工作部署，公安机关在森林防火工作中承担森林火灾火场警戒、交通疏导、治安维护、火案侦破等四项职责，以及协同林业部门开展防火宣传、火灾隐患排查、重点区域巡护、违规用火处罚等工作。

　　近年来，为更好地开展森林防火工作，严厉打击野外违规用火行为，贵阳公安联合多部门组建了贵阳市生态警务联勤中心，通过“共享、会商、联动、共治”四维体系，打通跨部门信息壁垒，促进公安、林业、消防、属地政府等多部门之间的高效沟通和协同作战，达到高效联动、快速响应、准确处置的治理闭环。

　　一是依托贵阳市城市运行管理中心，由公安牵头将公安、林业等部门有关数据转化为动态化数字地图，实现信息、数据共享，达到高效联动、快速响应、准确处置的治理闭环。

　　二是推动森林防火责任制与“林长＋警长”工作机制深度融合，全面压实市、县、乡、村、护林员“五级”责任体系，将森林防灭火工作纳入基层民警、警务助理与其他社区警务力量的工作职责范围，建立网格管理机制，将责任落实到人，确保村落有人管，山林有人包，火情有人核，火案有人办。

　　三是执行110接警平台森林火情“立接即转”移交机制，信息共享时间由原来的5个工作日缩短到1个工作日；火案由行政转刑事的时间从7个工作日减少到3个工作日。

　　四是每年的8、9月份，组织各分、县（市）局，贵安新区公安局履行森林防火职能部门及重点区域派出所民警开展培训，重点针对火场警戒、治安维护、交通疏导、火案侦办、火案线索收集锁定等方面进行专项培训，切实提升公安业务本领。

贵阳市公安局副局长 陈丹

　　最后，通报三起贵阳市在2024-2025年森林防火期查处的森林火灾典型案件，希望广大群众汲取教训，引以为戒。

　　（一）贵阳市观山湖区钟某某失火案（烧灰积肥）

　　2024年2月20日11时许，贵阳市观山湖区百花湖镇温水村发生森林火灾，起火原因为肇事者不顾野外用火可能引发山火的风险，使用打火机将土地中杂草点燃除草，杂草燃烧过程中引燃周边林木引起山火，造成大量林木被烧损毁，无人员伤亡。肇事者钟某某犯失火罪，被判处有期徒刑三年六个月。

　　（二）贵阳市息烽县陈某某失火案（吸烟引发）

　　2024年2月17日12时许，贵阳市息烽县流长镇李安寨村发生森林火灾，起火原因为肇事者违反防火禁令携带火种进山，使用火机抽叶子烟将燃烧的烟头掉在山林地上引发火灾，导致林地及乔木被烧毁，无人员伤亡。肇事者陈某某犯失火罪，被判处拘役3个月。

　　（三）贵阳市南明区张某某失火案（上坟祭祀）

　　2024年2月20日12时许，贵阳市南明区永乐乡石塘村发生森林火灾，起火原因为肇事者因祭祀焚烧纸钱引发森林火灾。肇事者张某某犯失火罪，被判处有期徒刑一年。

　　我就回答这么多，谢谢！

农民日报记者

　　农事用火安全一直是森林防火的重点，请问基层农业农村部门是如何开展这项工作的？

遵义市正安县农业农村局副局长 何松

　　在森林防火中，正安县农业农村局紧紧围绕“指导规范农事用火”职能职责，坚持“预防为主、防控结合、综合治理”的原则，全力降低因农事用火引发森林火灾的风险。主要从四个方面发力：

　　一是规范农事用火，从源头上消除火灾隐患。全面加强农事用火管控，针对焚烧秸秆、田埂杂草、田间垃圾以及烧灰积肥、烧垦开荒等行为，指导乡镇（街道）按要求推行农事用火审批报备制度，安排专人负责盯守焚烧区域，做到隐患“早发现、早处置”。同时，积极推广秸秆还田和综合利用技术，促进秸秆资源就地转化及秸秆饲料转化增值，既变废为宝又有利于从源头上消除火灾隐患，实现农业生产与防火安全一举两得。

　　二是强化田间巡查，确保及时发现火灾隐患。针对高温天气，组建专业巡查工作组，对乡镇（街道）、村（社区）划分巡查区域，采用“地守+空巡”相结合方式，对重点区域和农作物秸秆、农膜、农药包装等田间废弃物进行全方位日常监管，一旦发现农事用火行为立即制止，及时消除火灾隐患。

遵义市正安县农业农村局副局长 何松

　　三是深化宣传教育，普及防火知识。通过发放明白纸、召开坝坝会、张贴标语、大喇叭广播、入户宣传等渠道，开展农业农村森林防火知识普及，引导群众增强安全生产和防火意识，自觉做到在农事活动中不随意用火，不携带火种、火源进入农事区和林区等火灾易发区域，杜绝焚烧垃圾行为，确保生活用火安全。

　　四是压实防火责任，凝聚工作合力。加强与应急、林业、气象等部门沟通协作，严格落实农事野外用火监管责任，全面推行网格化管理，指导乡镇（街道）将防火责任细化到村、落实到人，形成“横向到边、纵向到底”的责任网络，形成齐抓共管的工作格局。

　　我就回答这些，谢谢！

铜仁市江口县太平镇党委书记 杨木林

　　江口县太平镇位于梵净山腹地，全镇森林覆盖率达80％以上，辖区内三沛塘村、梵净山村、凯文村等五个村寨处于梵净山生态保护圈的核心区域，森林防火任务艰巨，近年来，我们全面推行森林防灭火“345”工作机制，实现巡山、护林、管火全覆盖，努力守住山、看住人、管住火。我们重点抓了三个方面的工作：

　　第一，抓好“三个宣传”。一是宣传进村入户。组织镇、村干部入户开展“敲门行动”，张贴、发放《森林防火明白卡》《农事用火安全告知书》《禁火令》，真正实现森林防火家喻户晓。二是宣传形式多样。森林防火期，每天通过村寨大喇叭、卡点小喇叭、巡回宣传车循环播放森防音频，利用短信、微信、抖音等新媒体定期推送资料，真正实现森林防火通俗易懂。三是宣传入脑入心。通过党员大会、群众会、院坝会、学生主题班会等形式，常态化开展宣讲培训，真正形成森林防火，人人有责的群防群治氛围。

　　第二，守住“四大重点”。一是守住重点卡哨。将全镇划分为8大区域、40个网格，设置卡哨212个（固定卡哨85个、流动卡哨127个），形成全镇森防一张图。建立由班子成员包村、科级干部包片、镇村干部包网格、护林员和社会力量包点的阻击体系，规范检查、实名登记，真正实现重点卡哨有人守。二是守住重点区域。采取地面巡逻+无人机空中巡查+高清探头预警，加密对自然遗产地、自然保护区、林场、田间地头、临山村寨开展风险隐患排查，真正实现重点区域有人巡。三是守住重点人群。全面开展辖区特殊群体（残障人士、老人、小孩）摸排，实行台账+责任人管理，严盯严防，真正实现重点人群有人管。四是守住重点时段。紧盯春节、清明、中秋、国庆假期和秋冬季等重要时间节点，加派防守力量，真正实现重点时段有人防。

铜仁市江口县太平镇党委书记 杨木林

　　第三，强化“五项保障”。一是强化组织保障。以林长制为抓手，建立书记、镇长亲自抓、分管副镇长具体抓、班子成员包村抓的包保责任体系，有效保障运转高效。二是强化人员保障。全面发动党员、志愿者、网格员等社会力量就地转换为护林员，并对全镇214名护林员定岗定区域管理，有效保障防守力量。三是强化物资保障。常备应急车、消防车、无人机、高压水泵、消防水带、灭火弹、灭火器、油锯、镰刀、二号工具等森防物资，专库存放、专人管理、定期维护补充。四是强化经费保障。优先保障森防专项开支，探索建立违规野外用火举报奖惩机制和《村规民约》约束机制，真正实现“奖励一个、带动一批，惩戒一人、警醒一片”。五是强化应急保障。科学编制应急预案，严格落实24小时值班值守制度，积极开展森防通道建设，并组建12人的镇级专职消防队和200余人的民兵应急队伍，扎实开展应急演练，确保队伍能够拉得出、火灾能够扑得灭。

　　我就回答这些，谢谢！

工人日报记者

　　作为最基层的村一级，你们主要有哪些火灾隐患？又是如何做好防范的？

黔东南州麻江县龙山镇龙山村党支部书记 罗艳

　　目前村一级主要有两大隐患：一是林边地块枯黄的包谷秆、杂草太多，遇到明火容易引发山火；二是一些地方仍然存在随意烧包谷杆、烧田埂的现象，我们村主要采取以下措施：

　　第一，将责任落实到“人头”。一是挂图作战责任到人。全村划分成5个片区，每个片区明确包村干部、村干部、护林员责任，制定“一图一表”，确保责任落实到位。二是动态调整心中有数。提前摸排重点人员、提前完善用火审批制度、提前优化卡点设置。

　　第二，宣传讲“乡土话”。一是森林防火期间，启动“白天喇叭喊话、晚上鸣锣喊寨”机制。白天，坚持三个喇叭喊话（政府公车巡逻喇叭、村寨大喇叭、手持小喇叭），晚上，由村干部、护林员带头开展鸣锣喊寨，运用通俗易懂的语言提高群众护林防火意识。二是“见缝插针”宣传。聚焦秋收大忙，积极转发我们乡镇微信公众号发布的森林防火推文，积极转发县融媒体中心录制的《文斗古寨防火经》等森林防火公益宣传片。

黔东南州麻江县龙山镇龙山村党支部书记 罗艳

　　第三，管控盯“关键点”。一是开展计划烧除。提前摸排林边田土地块隐患，收集群众用火需求，对用火责任人、用火面积、用火时间、监管人员等进行登记，选在低风险时段组织群众分片安全烧除。二是消除重点隐患。对景区、村寨周边等违规用火多发区域进行全面排查，确保重点目标安全。今年以来，组织群众集中焚烧包谷秆、稻谷堆、杂草堆110余处，森林火灾隐患大幅减少。

　　第四，准备工作“常态化”。一是充实防火物资。目前村级储备防火服20套、打火把50把、干粉灭火器20个、油锯1台、风力灭火机2台，定期检查维护，确保随时能用。二是开展应急演练。结合农村消防组织开展森林防灭火演练，模拟山火发生后报警、集结、扑救、撤离、清理余火等重点环节，确保队伍关键时候“拉得出、冲得上、打得赢”。

　　我就回答这些，谢谢！

省委宣传部（省政府新闻办）新闻发布处四级调研员 吴政权

今天的现场提问就先到这里。如果大家还有什么感兴趣的问题，可以会后与省防灾减灾救灾委员会联系作进一步采访。

　　今天的新闻发布会到此结束。再次感谢七位发布人的详细解答，也谢谢各位记者朋友，再见！