一、《管理办法》的起草背景？

答：苗木是造林工程最重要的原材料，苗木质量是关系造林成效的关键因素，2021以来，省级种苗质量监督检查从苗圃调整到造林地，通过实地检查造林苗木规格合格率、用苗档案建立保存情况等发现，各地造林绿化项目用苗质量管理较为混乱，主要体现在苗木的遗传品质与适应性管理不严格，苗木设计质量不高，苗木采购、验收程序不规范，用苗档案建立不完善等方面，导致项目实施质量不高，影响造林绿化成效。为贯彻落实党的二十届三中全会精神，推进林草种苗改革，指导基层规范用苗质量管理，提升我省造林绿化成效，拟在全国率先探索制定用苗质量管理的相关规定。

二、《管理办法》的主要内容？

答：《管理办法》共七章，二十六条。第一章总则，共五条。主要明确了《办法》的目的意义、适用范围、责任落实、总体要求等。第二章苗木设计，共五条。主要明确了苗木设计要素、原则，遗传品质管理，苗木质量分级标准，以及苗木设计问题反馈修正程序等。第三章苗木采购，共三条。主要明确苗木采购注意事项。第四章苗木验收，共五条。主要明确了苗木交付验收方案内容、验收人员组成、验收通过条件，以及项目验收关于苗木质量的要求等。第五章用苗档案管理，共两条。主要明确了用苗档案建立保存单位、用苗档案必需要素，以及相关要求。第六章监督管理，共两条。主要明确了对于在项目用苗全过程中发现的违纪违法行为的处置办法。第七章附则，共四条。主要明确了办法实施日期、解释权，对“苗木种类”“综合控制条件”“种源”等用语含义进行明确，并明确草苗、中药材苗可参照执行。

三、《管理办法》的适用范围？

答：《管理办法》适用于贵州省林业和草原领域国家投资或以国家投资为主的营造林绿化项目（以下简称“项目”）用苗质量管理。其他投融资模式营造林绿化用苗质量管理可参照本办法执行。

四、项目苗木设计如何规范？

答：《管理办法》规定，苗木设计要统筹考虑树种适应性和苗木供应情况，依照相关标准，科学确定苗木设计要素，对于设计错误或明显不合理的，要及时修改，提升苗木设计水平，科学指导项目实施。

五、项目苗木采购、验收如何规范？

《管理办法》规定，苗木采购要遵循“权责相当”原则，明确苗木采购及验收单位相应主体责任，严格按照苗木设计进行采购，按照苗木采购合同进行验收，明确验收方式、验收标准，验收人员，验收不合格的不得通过项目成效评价或验收。进一步规范苗木采购、验收程序，避免廉政风险，保障项目实施成效。

六、项目用苗档案如何规范？

答：《管理办法》规定，要保存项目实施全过程涉及苗木的全部资料，明确未建立、保存用苗档案的不予通过项目验收，倒逼项目被评估或验收单位完善用苗档案，规范用苗档案管理。

七、项目用苗质量监督管理如何规范？

答：《管理办法》规定，在项目用苗全过程中发现有违纪违法问题的，应当由由县级林业主管部门或移交纪检监察机关（机构）进行查处，从严从实强化项目用苗全过程的监督管理，加大打击用苗质量问题力度，持续净化项目用苗环境。