赵康琴 安治民

贵州省“十五五”规划纲要提出，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，守好发展和生态两条底线，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，持续筑牢长江、珠江上游生态安全屏障，增强绿色发展动能，不断把生态优势转化为发展优势。自然保护区是贵州筑牢生态安全屏障的重要载体，统筹自然保护区的生态保护与民生改善，推动生态产业化、产业生态化，将生态资源、自然景观、民族文化等优势转化为经济价值和民生福祉，是贵州推动乡村全面振兴的有力探索。

以绿色产业为支撑，夯实经济基础。自然保护区周边乡村产业须严守生态红线，构建特色、绿色、可持续的现代乡村产业体系。依托区域原生自然景观与多元民族文化资源，有序发展林下中药材、食用菌、生态养殖等林下经济，推广绿色生产模式，让群众实现稳定增收。立足独特自然景观与民族文化资源，适度发展生态旅游、自然研学、森林康养等新业态，打造精品民宿、生态步道等项目，健全“保护区+景区+村集体+农户”利益联结机制，让群众获得务工、经营、分红等多元收益。大力发展绿色有机种植，推动生态农产品标准化生产、品牌化运营。搭建电商与直播带货平台，拓宽生态产品销路，实现优质优价。

以生态保护修复为抓手，筑牢生态底座。要持续筑牢长江、珠江上游生态安全屏障，深入推进石漠化综合治理、水土流失防治、森林质量精准提升等工程，持续改善自然保护区及周边生态环境。健全社区共管机制，吸纳当地群众参与生态巡护、资源监测、科普宣教等工作，设置生态管护公益岗位，让群众从生态保护中直接获益。完善森林、湿地、水流等领域生态补偿机制，加大对重点生态功能区转移支付力度，健全补偿标准动态调整机制，切实保障自然保护区群众基本利益。对标和美乡村建设要求，持续推进农村人居环境整治，统筹实施垃圾处理、污水治理、厕所革命、村容村貌提升，打造生态宜居、干净整洁的村寨新貌，让乡村既有生态颜值，更有宜居品质，又有富民成色。

以机制创新为动力，破解发展瓶颈制约。拓宽“两山”转化路径，培育发展“两山”生态产品，以产业“含绿量”提升发展“含金量”。积极探索生态产品价值实现路径，开展生态系统生产总值核算试点，推进森林碳汇、水权交易、生态权益交易等市场化实践，让生态保护者得到合理回报。深化城乡要素融合，引导人才、技术、资本等资源向自然保护区乡村流动，深入落实科技特派员制度，支持科研院所与乡村合作开展生态产业技术研发，培育本土新型农业经营主体、乡村旅游能人和乡土工匠。严格落实防止返贫动态监测帮扶机制，聚焦自然保护区内及周边困难群众，强化产业帮扶、就业帮扶、综合保障，牢牢守住不发生规模性返贫致贫底线。优化空间管控与管理协同机制，统筹生态保护、乡村建设、民生保障，科学划定生产、生活、生态空间，在严守生态保护红线前提下合理保障乡村发展需求，实现保护与发展协同推进。

以党建引领为保障，凝聚乡村全面振兴强大合力。强化农村基层党组织建设，把党组织建在生态产业链、保护协作链、乡村治理链上，充分发挥基层党组织在生态管护、产业发展、矛盾协调中的战斗堡垒作用。坚持以人民为中心的发展思想，尊重群众主体地位，完善村民议事、村务监督、利益共享机制，让群众全程参与规划、建设、运营和分配，充分调动群众参与生态保护和乡村全面振兴的积极性、主动性和创造性。强化政策统筹衔接，对标“十五五”时期工作要求，整合项目资金资源，精准投向自然保护区乡村基础设施、公共服务、产业培育等重点领域。加强生态文明宣传教育，推动生态保护融入乡风文明建设，着力营造全民共护生态、全民共促乡村全面振兴的浓厚社会氛围。

（作者单位：贵州理工学院。本文系国家社科基金〔25XKS004〕阶段性成果）