为深入贯彻习近平生态文明思想,践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念,以国务院出台的《关于支持贵州在新时代西部大开发上闯新路的意见》及《省人民政府关于支持黔东南自治州“黎从榕”打造对接融入粤港澳大湾区“桥头堡”的实施意见》精神为指导,从江县通过采取组织领导到位、宣传引导到位、资金落实到位、技术指导到位、绩效考核到位的“五到位”工作举措,扎实推进国家储备林项目建设取得实效。
组织领导到位。从江县委、县政府高度重视国家储备林建设工作,成立以县委、县政府主要领导任双组长,县委副书记,县委常委、县人民政府常务副县长,人大常委会副主任,分管林业副县长四名县领导任副组长,县政府办、县发改局、县财政局、县自然资源局、县林业局、县国有林场等部门主要负责人,以及相关乡镇党委书记、乡(镇)长为成员的从江县国家储备林项目建设工作领导小组(以下简称“领导小组”),同时,从县林业局、县国有林场等部门抽调技术成员设立国家储备林项目建设工作专班(以下简称“县国储林专班”),具体负责国家储备林项目建设工作。通过成立领导小组、设立工作专班,强化组织保障,高位推动,部门协作,全力推进国家储备林项目建设。
宣传引导到位。国家储备林建设能否顺利实施,宣传引导是关键,从江县充分利用县国储林专班、乡镇党政干部、村组干、护林员等力量,通过发放宣传资料、召开村组会议、广播宣传、入户宣传动员等形式,从国家层面、生态效益、经济效益三个方面纵深宣传实施国家储备林建设的重要意义,跟群众算好经济账,营造全民参与的浓厚氛围,让群众自愿投入到国建储备林建设中来。截至当前,2022年全县共计发放宣传册50000余份,宣传海报3500份,召开政策宣传会议45次以上,完成收储面积4.22万亩。
资金落实到位。俗话说,“兵马未动,粮草先行”,项目要推进,资金保障是前提,资金不到位就会导致林木收储、林地流转、项目实施等工作环节全部停滞。从江县结合林下经济产业及特色林业产业发展等项目建设,采取“国家储备林建设+”模式,积极申报绿色发展基金、东西部协作帮扶资金、林业产业发展专项资金、财政整合资金等方式多渠道筹集资金,为项目有序开展提供资金保障。截至当前,国家储备林建设一期项目到位资金16900万元,其中,资本金到位2900万元,获得银行放贷11000万元,获得专项债资金3000万元;国家储备林建设二期项目到位4700万元,其中资本金到位1000万元,获得银行放贷3700万元。同时,获得东西部协作帮扶资金、林业产业发展专项资金、财政整合资金等项目资金4140万元用于发展林下经济和油茶产业。
监督指导到位。为确保国家储备林项目有序开展,切实做好技术指导,从江县从组建技术队伍、加强技术培训、强化监督指导等方面确保项目质量。一是组建技术队伍。为加强技术力量,从江县林业局、县国有林场等部门抽调技术人员组成技术组,分片负责指导各乡镇(街道)国家储备林的实施;二是加强技术培训。除参加上级业务主管部门组织的开展的技术培训外,专班定期组织第三方评估组、施工队伍及专班技术人员开展技术培训,提升业务水平,仅2022年,组织培训次数就达15次;三是强化监督指导。从江县通过公开招标明确了监理单位,全程监督项目实施质量,同时,专班明确技术人员从林木收储、林木采伐、补植补造等各个环节进行全程跟踪和指导,确保施工方严格按照技术规程要求实施,“双重”监督指导严把质量关。
绩效考核到位。为确保从江县16.53万亩的国家储备林建设目标任务得以实现,从江县国储林专班加强工作调度,实行“一天一调度,一周一通报,一季度一总结”的调度工作机制,并及时汇总各乡镇开展过程中存在的问题困难,对于能及时解决的予以及时解决,不能解决的及时上报领导小组研究解决,确保项目顺利开展。同时,从江县将国家储备林项目建设工作纳入年终目标绩效考核,根据各乡镇年终任务完成情况,兑现奖惩。
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