破题“山要怎么分”，精准确权强根基。加快推进集体林地“三权分置”，拓宽林木流转渠道，放活林地经营权。建立农村产权交易中心，引导林地经营权规范流转市场。2021年以来，全市累计完成林地流转交易106起，流转面积3.6万亩，交易金额3930.65万元。坚持集体林地所有权不变，保持集体林地承包关系稳定，目前全市未发生承包林地打乱重分情况。妥善解决历史遗留问题，积极推进不动产确权登记、档案清查移交及数据整合汇交，全市累计核发林权类不动产权证1.5万余本，全域完成林权纸质档案和电子数据“双移交”。建立矛盾纠纷调处平台，设立农村土地承包仲裁委员会，全市调处林地承包经营纠纷17起。

答好“树要怎么砍”，活用资源提效能。科学编制“十五五”森林经营方案，有效盘活林农闲散林地，计划全市森林采伐限额129.73万立方米，其中商品林采伐指标82.3万立方米，公益林采伐指标47.43万立方米。深入推进林木采伐“放管服”改革，推动15立方米以下林木采伐实行告知承诺制审批，积极推广林木采伐APP系统，精简证件办理流程，优化审核审批程序，加强伐后监管和采伐迹地更新，充分保障林木所有者合理采伐需求。全市申请追加省级不可预见性采伐限额23万立方米、人工商品林主伐蓄积22.4万立方米。推动公益林与天然林并轨管理，优化调整公益林，全市更新采伐国家公益林和地方级公益林6.9万立方米。

攻克“钱从哪里来”，融资支持强支撑。探索林地经营权抵押融资模式，石阡县以林地经营抵押贷款5300万元，有效纾解经营主体融资难题。碧江区创新“金融机构+贷款人+林权处置企业”模式，抵押油茶面积3万亩，银行授信4亿元。围绕林下中药材、油茶、山桐子、森林康养等重点产业，谋划储备林业招商引资项目，动态完善林业产业“一图三清单”，2025年新谋划招商引资项目8个，拟招资金19.4亿元，新签约林业招商引资项目3个，新增签约项目合同投资额1.18亿元，引进香港中文大学（深圳）、中林国控实业集团有限公司、山东水发集团等优质企业。创新绿色金融贷款政策，联合出台深化绿色金融改革试点实施方案。江口县创新推出“梵净生态账户”，授信金额137.5亿元，发放“生态积分”贷款8.2万余户约93.1亿元。

解决“单家独户怎么办”，规模经营激活力。引进培育林业龙头企业，引导鼓励农户通过承包林地开展林业生产，发展林业适度规模经营，加快培育规模适度、生产集约、效益明显林业经营主体。目前全市培育家庭林场1367家、特色林业经营主体290家，其中国家林业重点龙头企业1家、省级林业龙头企业25家。推进“林业龙头企业+油茶专业合作社+基地+农户”等多种合作模式，有效带动30.62万人持续增收，利益联结农村人口15.37万人。探索建立集体林权收储机构，以市场化方式收储林权15.38万亩。探索“先建后补”营造林模式，出台先建后补方案，带动经营主体88家，其中企业26家，专业合作社33家，家庭林场29家，累计兑现奖补资金1396万元。