省林业局关于省政协十三届二次会议 第 1267 号提案的答复
发布时间: 2024-07-05 16:57
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周维佳委员：
您提出的《关于推进贵州林下食用菌产业高质量发展的提 案》收悉，感谢您对我省林下食用菌产业工作的关心和支持。现 就提案提出的有关问题答复如下：
一、关于“具体建议一：坚持林下食用菌产业绿色化发展， 严禁使用高污染、高残留的非降解膜等生产投入品”事宜
一是制定印发《2024 年贵州省食用林产品及其产地土壤质 量安全监测方案》，明确全年监测计划、监测地区、监测品种、 监测数量，规范各地监测物资寄送、样品抽取、样品检验、检测分析等技术流程，要求全省林产品主产区相关县全域开展监测抽 样，力保市场流入产品质量安全，健康可食用。二是持续做好林 产品产地土壤重金属含量检测。委托国家林业和草原局林产品质 量检验检测中心（贵阳）对林产品产地土壤中重金属铅、镉、汞、 砷、铬、铜等指标进行检测，参照目前国家制定的土壤环境质量 标准《农用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB15618-2018） 及《建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB3660-2018） 进行判定分析。2023 年，完成食用林产品及产地土壤抽样检测 批次 2230 批次，食用林产品及其产地环境总体合格率为 99.5%。 三是严格执行环评制度。将表层土剥离监管纳入开发建设项目环 境影响评价内容，明确优化项目总体布局和施工组织，尽可能减 少表层土挖开，减少土壤生态破坏；同时，明确表层土剥离暂存 和利用措施和途径，确保土壤表土剥离层资源化利用。针对我省 林下经济发展存在受土壤重金属超标带来质量安全隐患的状况， 要求县级林业主管部门定期开展林下经济产业发展规划、林地利 用监管、监测和生态环境影响评估等工作，确保生态环境和土壤 安全，推进林下经济产业健康稳定发展。
下步，我们将继续坚持绿色发展践行“两山”理念，走保 护与发展共赢之路。一是继续做好森林土壤重金属含量监测检测 工作，督导地方部门对未通过检测的土壤及时整改修复；推进县 级林业主管部门定期开展林下经济产业环境影响评估和林地利 用监测工作，要求林下经济项目申报主体完善技术规程落实森林土壤污染预防措施。二是进一步加强林业有害生物防治和绿色防 控（无公害）示范点建设工作，加强森林土壤保护宣传，严格控 制林地的农药使用量，禁止使用高毒、高残留农药。继续落实林 下经济活动要求，禁止引种《中国外来入侵物种名单》中的物种， 禁止开展引起生物基因污染、植物检疫性病虫害及动物疫源疫病 传播、威胁人民生命健康安全的种养活动，对违反法律法规的个 人和单位会同公安部门严肃处理。
二、关于“具体建议二：坚持林下食用菌产业精品化发展， 全产业链推进贵州特色食用菌品牌构建”事宜
在构建全产业链方面，我们成功申报了实施贵州山地食用 菌优势特色产业集群，形成黔西南、黔西北、黔东三大食用菌产 业集聚区；打造以食用菌为主导产业的省级农业示范园区达 30 个，安龙获批创建国家现代农业产业园；白云、德江、安龙入围 “食用菌+旅游”省级示范点。统筹推动农产品冷链、集配中心、 农批市场、惠民生鲜超市等流通基础设施建设。持续推进 10 个 农产品冷链、集配中心建设，升级改造 100 个农贸市场，共建成 农产品批发市场 36 个，建成惠民生鲜超市门店（专柜）448 个。 支持引导农产品进农批市场、农贸市场、进生鲜超市、进部队食 堂、进网络平台等实现内销，深入开展粤黔协作，推进优质企业 加入广东消费帮扶联盟，组织企业每年参与推介会、展销会、网 购节等活动，加大林菌产品品牌宣传效应，帮助企业拓宽市场渠 道。持续推动“黔菌”“贵字号”和森林生态标志产品等认定及宣传工作。将综合性商贸平台贵荟馆北上广深等省外仓建设纳入 “十四五”重点项目，助力“黔菌出山”，开拓品牌影响力。
下步，我们将坚持以党的二十大精神为指引，坚定不移围 绕实施“四新”主攻“四化”主战略，“四区一高地”主定位， 一是围绕高质量建设 6 大林下食用菌种植及野生食用菌保育扩 繁产业带，指导各地因地制宜发展林下食用菌产业，重点突破红 托竹荪、羊肚菌、冬荪、姬松茸、牛肝菌等单品。二是总结集成 不同品种在不同郁闭度、不同环境条件下的种植技术，筛选一批 适合林下种植的品种，凝练一批配套技术体系，进一步提高林菌 产业效益。三是积极争取产业基金、乡村振兴等政策支持，重点 从连作障碍破除、林菌适种环境条件和废菌棒回收利用等 3 个方 面，探索林菌可持续发展模式。四是重点培育专业合作社、产业 大户、家庭农场等新型经营主体，加快培育主体多元化、运行市 场化、服务专业化的林下食用菌经营主体和服务主体，并指导国 有平台公司等转型发展林菌产业。五是加大对林菌种植、产品加 工、品牌打造、冷链物流、市场营销等产业链各个环节的支持和 指导，推动林菌产业全产业链发展。
三、关于“具体建议三：支持鼓励林下食用菌产业高质量 发展”事宜
为纵深推进农村产业革命、促进农民稳定就业增收、实现 巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、推动在生态文明建 设上出新绩，2021 年 7 月 6 日，省委、省政府印发了《关于加快推进林下经济高质量发展的意见》（黔党发〔2021〕20 号）（简 称《意见》），成立了省加快推进林下经济高质量发展领导小组， 形成合力，高位推动我省林下经济高质量发展。截至 2023 年， 全省林下食用菌经营和利用林地面积达 28.5 万亩，产量达 9 万 吨，全产业链产值达 20.7 亿元。
下步，我们将深入贯彻落实习近平总书记在大兴安岭地区 和江西考察时关于发展林下经济的指示精神，围绕贵州省“四区 一高地”主定位，“四新”主攻“四化”主战略，坚持高质量发 展统揽全局，结合林下经济专项统计调查结果和林下经济“十四 五”发展规划，着力提升贵州省包括林下食用菌在内的林下经济 产业效益。同时，加强相关调研，力争出台更多支持食用菌等林 下产业高质量发展的政策措施。
贵州省林业局
2024 年 6 月 13 日
（1.此件主动公开；
2.联系人：吴曼莎，联系电话：19522828996）
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