省林业局关于省政协十三届二次会议 第 5019 号提案的答复
发布时间: 2024-07-05 17:12
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省政协人口资源环境委：
您提出的《关于加强黔金丝猴迁地保护打造贵州地域动物名片的提案》收悉。感谢您对我省野生动植物保护工作的关心和支持。现就提案提出的有关问题答复如下：
一、基本情况
1956 年 10 月，梵净山被林业部划定为天然森林禁伐区。1978 年由省人民政府批准建立我省第一个以保护黔金丝猴、梵净山冷杉、珙桐等珍稀动植物为主的亚热带常绿阔叶林自然保护区。 1986年经国务院批准升为国家级自然保护区,同年加入联合国科教文组织“人与生物圈”,成为中国第四个国际生物圈保护区。 保护区建立以后，黔金丝猴成为梵净山保护区的旗舰物种。40 多年来，在保护黔金丝猴的同时，相关科研人员也对其进行了多年的观测和调查研究。据 Eudey（1987）调查估计黔金丝猴的总 数不超过 500-670 只。1987 年 10 月-1993 年 4 月，多个观察团 组成的调查显示黔金丝猴的种群数量为 764 只（655-873 只）。 1995 年，周晓农专家调查发现黔金丝猴约 750 只，组成 20 多个 家族，活动范围约 4 万公顷。2005 年，调查估计有 750 只，其中有超过 400 只成年个体。自 2021 年至 2023 年，省林业科学研 究院联合梵净山保护区管理局，邀请贵州大学、贵州师范大学、 铜仁学院等单位的专家学者，组建了黔金丝猴种群数量调查团 队，采用“天+空+地+人”的调查方法，对梵净山黔金丝猴本底 资源进行了系统调查。通过调查发现黔金丝猴猴群中，均存在一 定比例的幼猴，说明黔金丝猴种群在正常繁衍。调查报告于 2023 年 3 月 24 日，经中国科学院动物研究所、安徽大学、西北大学、 广西师范大学等省内外专家评审通过，调查结果显示，通过多年保护，黔金丝猴种群数量保持相对稳定，在 635-794 只之间，没有明显增加，也没有明显减少。
二、保护现状
为做好黔金丝猴保护，梵净山保护区管理局联合北京动物园进行了人工繁育研究。目前，人工饲养黔金丝猴数量有 13 只， 其中，北京动物园 4 只，梵净山救护中心 9 只。在不断加大资金投入的基础上，持续推进了以下几项工作：一是系统构建保护方案。2022 年 10 月编制印发了《黔金丝猴拯救保护工程实施方案》， 将黔金丝猴拯救保护工程作为贯彻落实国发 2 号文件重点任务 来抓。二是持续做好科研监测。梵净山保护区管理局与中国科学 院动物研究所、北京林业大学、成都川金丝猴研究中心等科研院 所合作，开展黔金丝猴保护和繁育研究，通过不断探索，将黔金 丝猴 3 年繁育一胎周期规律缩短至 2 年，提高了人工繁育的频率 和成功率。在梵净山保护区建成固定监测大样地 10 个、河流断 面监测点 37 个、水质监测点位 15 个、气象监测站 10 个，动态 掌握黔金丝猴栖息地环境因子动态变化。三是强化保护队伍建 设。协调省委编办批准在省林科院设立了野生动物保护研究所， 在省林业调查规划院成立了野生动植物保护监测室，将梵净山黔 金丝猴作为研究、监测重点，开展相关工作。四是加强科普宣传 教育。我局会同梵净山保护区管理局制作黔金丝猴专题宣传片， 通过中央电视台《秘境之眼》播出，结合“野生动植物日”“文 化和自然遗产日”等生态节日，加大宣传保护力度。开发以“梵 小萌”为代表的黔金丝猴主题文创产品，增强了公众对黔金丝猴的保护意识。
三、结合我省实际拟开展以下工作
（一）在完善繁育和科普教育基础设施建设方面
争取到贵州梵净山国家级自然保护区黔金丝猴拯救保护及野生动物救助工程基础设施建设项目中央预算内投资项目 3746万元，2023 年 7 月已下达中央预算内投资 1807 万元，梵净山保 护区管理局为项目建设单位。该项目的续建中央投资 1939 万元， 预计今年第三季度下达。截至目前，该项目已完成投资 1131 万 元，支付资金 1130 万元；其中：设备部分已完成大型实验室设 备的采购，并已到货；工程部分完成了 4 号楼（动物医院）基础 工程，完成 5 号楼（动物食堂）一层的模板搭建，准备浇筑；完 成了 6 号兽舍，7 号兽舍，8 号兽舍和 9 号兽舍的基础回填，完 成了场地部分区域的围墙建设，正在实施 1 号楼和 2 号楼的基础 开挖施工及场地围墙施工。 2023 年 5 月向省发展改革委争取的梵净山世界自然遗产地 保护展示设施项目，已下达中央预算内投资 1200 万元，梵净山 保护区管理局为项目建设单位。指导梵净山保护区管理局开展黔 金丝猴收容救护中心基础设施改造，已完成收容救护中心笼舍、 配套设施等维修建设工作。目前德旺管理总站正在主体施工，18 个消防水池已完成 11 个，35 套监控已完成 20 套，已完成投资 673.08 万元，今年将全部建设完工，完成项目投资计划。
（二）在争取政策支持丰富遗传资源方面
我局主要领导和分管领导带队，多次到国家林草局动植物司汇报工作，为贵州争取政策、项目和资金。根据《中华人民共和 国野生动物保护法》第二十一条第二款“因科学研究、种群调控、 疫源疫病监测或者其他特殊情况，需要猎捕国家一级保护野生动物的，应当向国务院野生动物保护主管部门申请特许猎捕证。”的规定，动植物司领导初步同意，待贵州黔金丝猴科研基地和科 研水平达到一定水平后，为了科学研究可以办理猎捕行政许可， 以扩大人工研究个体数量和丰富人工繁育黔金丝猴的遗传多样 性。人工繁育种群达到一定数量后，可探索合适黔金丝猴栖息的生态系统，开展野外放归研究，从而达到迁地保护的目的。
（三）在培植专业技术队伍方面
我局在2023年野生动植物保护工作经费中已筹集资金20 万 元，向省法改委申请 2023 年项目前期启动资金 66.18 万元，用 于《黔金丝猴保护工程规划》编制启动经费，规划编制单位是贵 州省野生动植物保护协会和贵州省林业科学研究院，在编制过程 中与省内外科研院所和大专院校合作，向相关灵长类研究专家咨 询和学习，系统性谋划黔金丝猴种群拯救保护，有序开展科学研 究、收容救护、人工扩繁、就地保护及野外放归等工作，2023 年底已初步完成黔金丝猴保护中长期规划编制相关工作，并通过相关专家初步评审，目前正在根据评审专家的意见和建议进行修 改和完善。规划提出了“一个一体化科研基地，一个中国黔金丝 猴繁育研究中心，一支专业科研队伍，一支人工迁地繁育种群” “四个一”工作目标。 2023 年 6 月，铜仁市政府成立黔金丝猴保护专家咨询委员会，聘请中国科学院张亚平院士、魏辅文院士等作为首席专家， 中科院、西北大学、云南大学、贵州省林科院、铜仁学院、梵净 山保护区管理局等金丝猴研究专家作为专家组成员。2023 年 7月，铜仁市委编办批复成立了梵净山黔金丝猴保护研究中心，并 明确研究中心在黔金丝猴人工饲养、繁育、遗传等方面的科学研 究职能职责。2024 年 2 月，国家林草局同意将梵净山黔金丝猴 国家保护研究中心纳入国家旗舰物种保护研究中心体系建设方 案（征求意见稿），从国家层面支持黔金丝猴科研平台建设。梵 净山保护区管理局 2023 年引进动物学、遗传学等专业人才 5 名 （均是研究生学历），目前已有硕士研究生 18 名。依托咨询委员 会专家团队，实施了黔金丝猴遗传学研究等 6 项科研项目。 下一步，拟以梵净山保护区管理局成立的黔金丝猴人工繁育 研究中心为基础，联合省内外高校及科研院所，邀请相关专家和学者，组建黔金丝猴研究团队，长期连续地对黔金丝猴开展研究。 向国家林草局请示对接，争取在黔金丝猴人工繁育研究方面给予政策支持，依法科学开展野外引种等工作，力求通过人工干预、 迁地保护等方式，逐步扩大野外种群和人工繁育种群及栖息地数量。
（四）在加大宣传策划力度方面
我局正在与省电视台、贵州日报社、龙洞堡机场和地铁等管理部门联系，共同努力，策划宣传野生动物植物保护特别是黔金 丝猴保护事宜，利用现代多媒体技术，采用图片、短视频等方式 在电视台、报刊、网络、地铁以及机场等开展黔金丝猴等野生动 植物保护宣传。另一方面在人工繁育种群达到一定数量后，积极 请示国家林草局，在黔灵山公园动物园和贵州森林野生动物园建设黔金丝猴科普展示馆，向广大市民开展黔金丝猴科普宣传工 作，有效提高黔金丝猴知名度，力争把黔金丝猴打造成为一张美丽的贵州“名片”。
贵州省林业局
2024 年 6 月 27 日
（1.此件主动公开；
2.联系人：易茂红，联系电话：18985122927）
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