省林业局关于省政协十三届二次会议第5015号提案的答复

农工界：

贵单位提出的《关于梵净山创建国家公园的提案》（第5015号）收悉，感谢农工界对我省国家公园创建工作的关心和支持，现就提案提出的有关问题答复如下：  

自我省启动梵净山国家公园创建工作以来，在国家林草局的精心指导、省委省政府高度重视和各级各有关部门的共同努力下，按照国家公园创建有关要求，有力有序推进各项创建工作，目前梵净山国家公园创建工作进入创建阶段“成效评估”环节。

一是加强组织领导，压紧压实工作责任。为确保创建工作有条不紊推进，有序推动梵净山国家公园创建。我省成立了由分管副省长担任组长，联系副秘书长、省林业局局长、铜仁市政府市长担任副组长，省直有关单位和铜仁市政府分管负责同志为成员的省人民政府梵净山国家公园创建工作领导小组，下设办公室在省林业局，明晰各成员单位职责。同时，组建创建工作专班，强化统筹协调。2023年10月，贵州省委副书记、省长李炳军在梵净山调研国家公园创建工作，强调要深入贯彻习近平生态文明思想，加快推进梵净山国家公园创建，以最严格的措施保护好梵净山重点生态区域，实现持续保护，永续发展。省政府分管副省长罗强同志多次现场指导创建工作，并率队赴国家林草局汇报对接，积极争取支持。省林业局主要领导、分管领导多次分别带队赴国家林草局对接汇报国家公园创建工作。今年3月，我局主要领导会同铜仁市委书记赴国家林草局汇报对接梵净山国家公园创建工作。先后多次与铜仁市政府召开专题会议共同商讨梵净山国家公园创建材料初审、复审意见修改工作。铜仁市切实履行创建工作主体责任，成立市长为组长的创建工作领导小组，组建工作专班，制定具体工作方案，压实工作责任。

二是多方争取资金，有力推动创建工作。为不断完善梵净山保护管理基础设施、开展生态系统保护修复、解决黔金丝猴保护、栖息地生境扩大及改造等问题，主动担当，积极作为，争取到多方面资金支持。积极争取省级前期工作经费800万元，省级预算经费200余万元，用于开展梵净山国家公园创建前期工作。与省发改委共同争取梵净山世界自然遗产地保护展示设施项目建设，2023年已下达中央预算内投资1200万元。省级财政安排2024至2028年新一轮世界自然遗产保护补助资金，每年补助梵净山世界自然遗产地涉及县共6000万元。2023年积极争取到梵净山自然保护区黔金丝猴拯救保护及野生动物救助工程基础设施建设项目中央预算内投资3746万元，2023年7月已下达中央预算内投资1807万元。2023年争取省级前期工作专项资金66.18万元，支持开展黔金丝猴拯救保护主要目标指标研究、梵净山黔金丝猴种群监测体系、保护体系建设重点任务和保障措施。2023年争取到中央预算内投资6868万元，支持梵净山周边松桃县、江口县、印江县实施贵州省铜仁市黔东北山地丘陵区（东部）、（西部）生物多样性保护与修复项目。争取国债项目支持梵净山周边地区森林防火建设，实施贵州省铜仁市生物防火阻隔带建设项目，已下达省级资金1500万元。

三是强化技术支撑，不断优化监测监管。加强保护研究，强化监测水平，提升监测监管能力，进一步加快推进梵净山国家公园创建工作，高质量引领创建。建成贵州梵净山森林生态系统国家定位观测研究站，明确省林业科学院院长为站长，为省林业科学院长期在保护区进行科学研究提供多方位的支持。联合铜仁学院申报“贵州梵净山地区生物多样性保护与重点实验室”并获得省科技厅批复成立。有序推进“天空地”一体化监测体系建设，通过视频监控系统、红外相机、无人机、固定样地等开展监测，有效提高科研监测工作成效。以贵州大学、贵州师范大学、省林业科学院等科研院校为技术支撑，持续开展黔金丝猴保护工作，完成黔金丝猴种群及其栖息地调查，获批多个黔金丝猴种群研究项目，完成梵净山冷杉资源现状调查。加强科研监测基础设施建设，建成黔金丝猴野外监测站、梵净山黔金丝猴研究中心（梵净山野生动物救护中心）。持续开展梵净山国家公园创建区内水质、土壤、气象、生物多样性等要素监测。

梵净山国家公园创建是落实习近平总书记对贵州“在生态文明建设上出新绩”的重要指示及党中央、国务院建立以国家公园为主体的自然保护地体系决策部署的具体举措，创建工作任重而道远。根据贵单位提出的建议，下步我们将采取下列解决措施：一是强化组织领导，持续推动创建工作。用好与国家林草局建立的创建工作局省联席会议制度，加强与铜仁市联动和会商，推动创建工作形成合力。二是积极争取资金，不断注入创建活力。按照国务院办公厅转发财政部、国家林草局（国家公园局）《关于推进国家公园建设若干财政政策的意见》精神，待梵净山国家公园进入设立阶段后，积极争取中央财政国家公园项目资金支持。同时，积极对接省发改委、省财政厅、铜仁市政府，进一步争取省级和地方财政支持，高质量推进国家公园创建工作。三是加大科研投入，不断增强科研水平。为不断完善科研监测工作体制机制建设，聘请权威专家和技术人员，加强与高校等科研机构合作交流，建设科学研究平台，为梵净山国家公园创建设立、保护管理等工作提供技术支撑。

由于我国国家公园尚未立法，国家林草局将国家公园设立工作节奏放缓。我省梵净山国家公园自获批创建已过去2年时间，加上在国家公园报批环节中，国家林草局将过去设立阶段或设立后逐步解决的矛盾冲突问题处置提前到了创建阶段，梵净山国家公园创建设立工作面临前所未有的压力和挑战。根据财政部、国家林草局相关文件规定，已向国务院提出设立申请的国家公园，方可纳入中央财政国家公园项目入库支持范围。我省梵净山、西南岩溶国家公园目前尚处于创建阶段，缺乏中央财政国家公园项目资金支持，矛盾冲突问题处置、野生动植物生境扩大或改造等工作存在资金缺口。为此，我局建议：一是通过省政协或其他党派向国家层面呼吁加快推进国家公园创建设立进程。二是统筹协调省级、地方财政资金，加大国家公园创建的资金投入，力争早日获批设立。

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（1.公开属性：主动公开；

  2.联系人：何 怡，联系电话：18085680125）