省林业局关于省十四届人大三次会议第3号建议的答复

张洁代表：

您提出的《关于全力推进防火阻隔系统建设的建议》收悉。感谢您对我省森林防灭火工作的关心和支持。现就建议提出的有关问题答复如下：

一、近年来防火阻隔系统项目及资金支持情况

（一）中央预算内资金投资情况

2023年，争取增发国债生物防火阻隔带项目建设总投资3.779亿元，铜仁市项目总投资1.50亿元（国债资金1.35亿元，省级配套资金0.15亿元），建设生物防火阻隔带3000公顷（1000公里），在江口、印江、松桃3县40个乡镇和3个国有林场实施，可为梵净山世界自然遗产地及周边森林防火重点区构建较为完善的生物防火阻隔带系统，有效阻止森林火灾蔓延和扩展，提高区域内森林火灾的防控能力，一旦发生火灾，可延缓火势传播速度，争取灭火时间。2024年，批复铜仁市森林火灾高风险区综合治理项目，总投资4370万元，新建林火视频监控系统70套、区（县）级视频监控中心8套、物资储备库300平方米、蓄水池45个；升级改造现有视频监控中心1套、物资储备库500平方米；购置扑火机具及装备9616套（台、把、支、辆），目前该项目正在实施中。

（二）省级投资生物防火阻隔带项目建设情况

2022年以来，全省连续三年通过下达森林资源培育项目资金用于生物防火阻隔带建设，项目总投资6953万元，其中铜仁市该项目建设资金1322万元，在碧江区、万山区、江口县、石阡县、印江县、德江县、玉屏县、松桃县、思南县、沿河县及梵净山国家级自然保护区建设生物防火阻隔带151.09公里。

（三）生物防火隔离系统规划情况

省林业局先后编制《贵州省“十四五”林业草原保护发展规划》《贵州省森林防火规划（2018-2025年）》《贵州省林火阻隔系统建设规划（2021-2025年）》《贵州省林火阻隔和防护体系建设规划（2024-2030年）》《贵州省森林防灭火基础设施建设攻坚方案》，将梵净山世界自然遗产地等重点区域及森林资源占比大、防火任务重的县（区）生物防火阻隔带、防火应急道路等重点内容纳入规划范围。其中，《贵州省林火阻隔和防护体系建设规划（2024-2030年）》规划建设森林防火应急道路7456.40公里，含新建森林防火应急道路5579.0公里（铜仁市401.5公里），改扩建森林防火应急道路1877.40公里（铜仁市260公里）；新建生物防火阻隔带4333.10公里（铜仁市1414.2公里）。《贵州省森林防灭火基础设施建设攻坚方案》计划至2027年末，新建生物防火阻隔带3469.1公里（铜仁市1034.2公里）、建设森林防火应急道路3405.0公里（铜仁市276.5公里）。

二、下步支持计划

下步，省林业局、省发展改革委在省委、省政府正确领导下，将坚持深入贯彻落实习近平生态文明思想，积极谋划项目，争取中央资金和项目支持，持续加大对全省森林草原防灭火基础设施建设，完善森林草原防灭火体系。通过省、市、县齐心协力，久久为功，持续提升全省森林草原防灭火基础能力，有效防范和遏制重特大森林草原火灾发生，切实保护森林资源和人民群众生命财产安全，为我省生态文明建设守好安全屏障。

（一）加大项目支持

加大在建项目指导，加快推进在建森林火灾高风险区综合治理工程项目和生物防火阻隔带建设项目，督促尽快竣工验收，待项目验收后积极申报新一期森林火灾高风险区综合治理工程项目，通过持续推进防火项目实施，不断提升铜仁市森林防火专业队伍、以水灭火装备等基础能力。加大项目倾斜，2025年已下达贵州省铜仁市防火应急道路建设项目，总投资6235万元，其中中央预算内投资4988万元，地方配套1247万元，建设防火应急道路97公里。

（二）强化规划引领与科学布局

按照《贵州省森林防灭火基础设施建设攻坚方案（2024-2027年）》《贵州省林火阻隔和防护体系建设规划（2024-2030年）》指导铜仁市加大项目入库和申报，为项目提供政策依据，提高项目获批概率。加强与省发改委沟通协调，指导铜仁市谋划好防火阻隔系统建设项目，进一步强化研究论证，全力争取中央资金支持，并按程序将相关重大项目纳入省“十五五”规划《纲要》和相关专项规划，同时积极指导铜仁市用好已建成的防火阻隔系统。把梵净山等国家级自然保护区及其它各类自然保护地防火阻隔系统建设项目列入生态环境领域生态保护修复重大工程，加快编制省级防火阻隔系统专项规划，将铜仁市阻隔系统的建设需求纳入专项规划，为下步的项目入库提供依据。并结合森林抚育和农村公路建设，打造兼具防火与景观功能的林带，提升综合效益。

（三）加大资金投入与整合力度

指导地方进一步优化财政资金分配机制，科学合理设立防火阻隔系统建设专项资金以及防火应急道路专项资金，充分发挥财政资金的引导作用，有效撬动社会资本积极参与到防火相关项目中来。同时，鼓励铜仁市县层面积极探索，大力整合林业、应急、乡村振兴等多领域资金，形成资金合力，重点向防火通道建设、生物林带营造等关键项目倾斜，为筑牢森林防火屏障提供坚实有力的资金保障，推动森林防火基础设施建设迈上新台阶。

贵州省林业局

2025年6月23日

（主动公开）

（联系人：严松；联系电话：18311760194）