省林业局关于省政协十三届三次会议第5070号提案的答复

刘南余委员：

您提出的《关于推动科技信息化赋能森林草原防灭火的提案》收悉，感谢您对森林防灭火工作的关心和支持。现就提案提出的有关问题答复如下：

一、森林防灭火信息化建设情况

（一）加强森林防灭火信息化建设。2022年，省林业局通过实施贵州省重点区域森林火灾高风险区综合治理工程建设项目，持续推进森林防灭火信息化建设，建成贵州省森林防火通信与信息指挥系统（含森林火险等级预测、森林防火指挥调度、视频监控等子系统）和贵州省卫星林火监测预警平台。与国家林草局森林草原防火感知系统共同实现了贵州省域内森林防火监测预警数据相互补充。完善了预警数据来源渠道，提高了预警的及时性，实现火险告警信息统一推送、火险告警信息集约处置、无人机和护林员巡护统一调度，并运用三维 GIS 技术实现森林防火资源统一管理（含资源检索、线路规划、趋势分析、指挥作战图标绘等）。

（二）加强森林火险气象监测体系建设。全省现有 3000 多个常规气象要素地面气象观测站，以气压、空温、风向和风速四要素为主的多要素地面气象观测站乡镇覆盖率达到 100%。同时具备 FY-4A、FY-3D、FY-3C、MODIS、NOAA-19、NPP 等国内外卫星资料本地化处理能力，实现 15 分钟级地表热异常监测和红边波段植被含水量反演能力。研发“贵州省卫星遥感火险监测平台”，基于气象实况及预报等信息，实现了分县域，预报时效为24 小时的预报支撑。四级以上森林火险等级预报范围精细至乡镇，针对重要节假日、重大活动、重点时段发布森林火险气象预报。

（三）加强自然灾害风险预警系统建设。省应急厅建有贵州省自然灾害风险预警系统（森林火险模块），该系统森林火险模块集成了森林火险预报、卫星监测、视频监控等功能。系统从点、面 2 个维度对全省森林火险风险进行监测预警。在面上，通过降雨、风速、温度、湿度、干旱等数据，建立森林火险气象等级预报模型进行滚动预警。在点上，通过国家森林草原防灭火平台，获取卫星监测热点数据，结合气象数据分析热点区域的气象风险情况，为森林火险研判提供支撑。

（四）加强信息化管理和保障机制建设。一是按照《贵州省省级政务信息系统建设管理办法》《贵州省省级政务信息系统建设专项资金管理办法》等相关规定，省级层面出台《贵州省省级政务信息系统建设管理办法实施细则（试行）》，进一步规范省级政务信息系统建设管理，更好支持省级部门满足本单位政务信息系统建设的实际业务需求，以数字化提升政府履职能力。二是健全数据互联互通保障工作机制，修订印发《贵州省政务数据资源管理办法》（黔府办发〔2023〕13 号），从数据目录、数据采集、数据存储、数据共享、数据开放、安全管理、监督检查等方面明确政务数据管理原则、范围，深入推进政务数据“聚、通、用”，健全了政务数据全生命周期管理。近年来，通过财政资金积极支持，省级层面持续落实森林防火信息指挥等信息系统的运维保障，确保各类系统有序运行，为全省森林防灭火工作提供有效支撑。

二、工作打算

下步，省林业局、省大数据局、省气象局将按照省委、省政府工作部署，立足职能职责，持续推动科技信息化赋能森林草原防灭火工作。

（一）建设森林火险预警决策平台。省气象局牵头，融合林业、应急等多部门信息，整合卫星遥感监测、地面气象观测、无人机巡护及护林员实地巡查数据，构建“天—空—地”立体化监测网络。建立跨部门会商机制，当火险指数达到阈值时自动触发多部门联合值守，实现火情研判、兵力调度、物资调配的“一键式”应急指挥闭环。开展时空分辨率小时级、乡镇级的森林火险气象等级预报。综合考虑地形、气象、可燃物、人类活动等多种火险因子，量化关键敏感因子的相互作用机制，建立基于多源数据的山地林火预警阈值模型，为火险分级管理提供科学依据。

（二）建设森林火险预警信息靶向发布平台。细化森林火险灾害风险预警预报，推动气象服务从传统预报向预知风险拓展，进一步完善面向森林火险的气象影响预报和风险预警，为精细气象服务提供支撑。通过人工智能算法实现火险因子动态评估，每小时发布高精度火险等级网格预报，同步向基层责任人和应急队伍推送分级响应预警。利用 5G 电子围栏技术，搭建 5G 精准预警信息发布平台，实现根据森林火险气象等级预报预测区域及林业系统工作要求，自动触发，向进入或已在高风险区域内的人员和特定人员精准推送警示信息。

（三）落实森林防灭火信息化支撑保障。根据《贵州省省级政务信息系统建设专项资金管理办法》（黔财工〔2023〕215 号）、《贵州省省级政务云服务管理实施细则》等文件相关规定，积极推动森林防火相关信息系统立项建设或运维，保障各单位云资源使用需求，实行按需分配、灵活调控、全程监控，扎实做好信息化基础保障。通过积极推动科技信息化赋能，持续提升全省森林草原防灭火基础能力，有效防范和遏制重特大森林草原火灾发生，切实保护森林资源和人民群众生命财产安全，为我省生态文明建设守好安全屏障。

贵州省林业局

2025年6月26日

（主动公开）

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