省林业局关于省十四届人大三次会议第490号建议的答复

余根仰代表：

您提出的《关于协调鸭池河桥旅融合项目手续办理推动落地建设的建议》收悉。感谢您对我省自然保护地工作的关心和支持。现就建议提出的有关问题答复如下：

一、项目基本情况

鸭池河桥旅融合项目位于黔西市新仁乡，根据现行管控的自然保护地数据，该项目区域涉及织金洞国家级风景名胜区、织金洞国家地质公园、百里杜鹃国家森林公园，3个自然保护地范围存在交叉重叠。在我省上报国务院的自然保护地整合优化方案中，该区域自然保护地已全部归并至织金洞国家级风景名胜区。

按照《国家林业和草原局关于进一步做好林草要素保障工作的通知》（林办发〔2024〕64号）的要求，该项目可按照整合优化后只涉及风景名胜区的情况办理相关手续。根据项目初步选址方案，项目用地共计880亩，不涉及永久基本农田，部分涉及生态保护红线，79亩位于城镇开发边界内。

二、项目前期工作开展情况

2025年2月27日至28日，我局协助邀请国家林草局风景名胜区专家库专家赴现场开展实地踏勘，专家经综合研判，对该项目的实施提出初步意见。3月28日，我局组织省内风景名胜区专家、织金洞风景名胜区管理局、黔西市林业局、黔西市文旅局赴项目现场进行实地踏勘，指导项目梳理，并提出分类处置建议。4月8日我局再次会同省自然资源厅、黔西市林业局、黔西市自然资源局、黔西市文旅局对该项目进行现场踏勘，对项目涉林和涉地手续进行梳理，并提出工作方案。

我局积极组织专家论证，并经多次实地踏勘和调研，对该项目提出了分类处置意见：一是对于符合《织金洞国家级风景名胜区总体规划（2017-2030年）》的酒店、停车场、游步道、观景打卡点等项目建议作为第一期实施。我局已积极指导并督促织金洞风景名胜区管理局和黔西市林业局针对拟第一期实施项目的片区组织编制《织金洞风景名胜区乌江源百里画廊片区详细规划》。二是对于未纳入总体规划的齿轨列车、索道、缆车、直升电梯等项目，因涉及风景名胜区内重大建设项目，需纳入新一轮总体规划并获批后，方可开展选址及建设工作。目前，织金洞风景名胜区管理局已将修编事宜请示毕节市人民政府，待同意后正式启动修编工作。规划编制完成后将依次履行县级、市级部门意见征求程序，并报省林业局组织专家和省直相关部门审查，通过后再按程序报批。

三、下步工作打算

（一）针对停车场、游步道等基础设施类项目，业主单位完成项目立项后，由织金洞风景名胜区管理局办理在风景名胜区内的选址工作。我局将积极推动涉及林地和保护地手续办理，确保项目尽早落地建设。

（二）针对齿轨列车、索道、缆车等风景名胜区内重大建设项目，我局将积极组织专家参与前期选址工作，对项目的可行性和合理性进行论证，经论证通过后纳入总体规划。

（三）我局将持续加强对《织金洞风景名胜区总体规划》修编以及《织金洞风景名胜区乌江源百里画廊片区详细规划》编制工作的督促指导，协调配合相关单位并积极向上对接协调，加紧完成规划审批工作。同时还将加强后续要素保障工作，推动项目顺利实施。

贵州省林业局

 2025年6月29日

（1.此件主动公开；

  2.联系人：侯伟，联系电话：19908512740）