贵州省林业厅2013年度省级部门决算、“三公”经费决算情况报告

一、 部门概况 

（一） 部门主要职能

    1.负责全省林业及其生态建设的监督管理。贯彻执行国家林业工作的方针、政策和法律、法规及发展战略规划。拟订林业发展的地方性政策、法规规章草案并监督实施。组织开展森林资源、陆生野生动植物资源、湿地和石漠化的调查、动态监测和评估。承担林业生态文明建设的有关工作。

    2.组织、协调、指导和监督全省造林绿化工作。制定全省造林绿化的指导性计划，拟订相关地方标准和规程并监督执行。指导、监督各类公益林、商品林的培育和天然林保护工程、退耕还林工程等林业重点工程建设。指导植树造林、封山育林和以植树种草等生物措施防治水土流失工作。指导、监督全民义务植树、造林绿化工作。承担省绿化委员会的具体工作。

    3.承担森林资源保护发展监督管理的责任。组织编制并监督执行全省森林采伐限额，监督检查林木凭证采伐、运输和经营加工。组织、指导林地、林权管理及其登记、发证和森林资源资产评估工作。依法审核、审批办理林地征用、占用和临时占用手续。

    4.组织、指导陆生野生动植物资源的保护和合理开发利用。编制并监督执行陆生野生动物资源年度利用限额。指导森林和陆生野生动物类型、湿地类型自然保护区的建设和管理。拟订全省重点保护陆生野生动物、植物名录。监督管理古树名木保护工作。负责珍稀、濒危野生动植物进出口审核、审批工作。

5.承担推进林业改革，维护农民经营林业合法权益的责任。拟订集体林权制度、国有林场等重大林业改革意见并指导监督实施。拟订农村林业发展、维护农民经营林业合法权益的政策措施，指导、监督农村林地承包经营和林权流转，指导、监督林权纠纷调处和林地承包合同纠纷仲裁。

6.监督检查各产业对森林、湿地和陆生野生动植物资源的开发利用。拟订林业资源优化配置政策，指导林产品质量监督。指导山区综合开发。

7.承担组织、协调、指导、监督全省森林防火工作的责任，组织、协调、指导专业森林扑火队伍的防扑火工作，承担省人民政府森林防火指挥部的具体工作。承担林业行政执法监管的责任，指导全省森林公安工作，监督管理森林公安队伍，指导全省林业重大违法案件的查处。指导林业有害生物的防治、检疫工作。

8.参与拟订林业及其生态建设的财政、金融、价格等经济调节政策，组织、指导林业及其生态建设的生态补偿制度的建立和实施。编制部门预算并组织实施，指导管理全省林业基本建设工作，组织申报重点林业建设项目，监督管理省级林业国有资产。编制林业及其生态建设的年度生产计划。

9.拟订全省林业科技发展规划，组织重大林业科研、技术攻关和科研成果的鉴定、推广。指导林业对外合作工作。负责专业人才培训和林业队伍建设工作。指导全省农村林业社会化服务体系和林业专业合作组织建设。

10.承办省人民政府和国家林业局交办的其他事项

（二）部门决算单位构成

序号	单位名称	单位性质	经费补助形式	备注
1	贵州省林业厅（本级）	行政	全额补助
2	贵州省天然林保护工程管理中心	事业参公	全额补助
3	贵州省森林资源管理站	事业参公	全额补助
4	贵州省退耕还林工程管理中心	事业参公	全额补助
5	贵州省林业种苗站	事业参公	全额补助
6	贵州省林业科技推广总站	事业	全额补助
7	贵州省森林防火中心	事业	全额补助
8	贵州省森林病虫检疫防治站	事业	全额补助
9	贵州省野生动植物管理站	事业	全额补助
10	贵州省林业基金管理站	事业	全额补助
11	贵州省公益林管理中心	事业	全额补助
12	贵州省林业对外合作项目管理中心	事业	全额补助
13	贵州省三三五六项目管理中心	事业	全额补助
14	贵州省林业信息中心	事业	全额补助
15	贵州省营林总站	事业参公	全额补助
16	贵州省林业学校	事业	全额补助
17	贵州省林业调查规划院	事业	全额补助
18	贵州省龙里林场	事业	差额补助
19	贵州省扎佐林场	事业	差额补助
20	贵州梵净山国家级自然保护区管理局	事业	全额补助
21	贵州茂兰国家级自然保护区管理局	事业	全额补助
22	贵州习水国家级自然保护区管理局	事业	全额补助
23	贵州麻阳河国家级自然保护区管理局	事业	全额补助
24	贵州宽阔水国家级自然保护区管理局	事业	全额补助
25	贵州大沙河省级自然保护区管理局	事业	全额补助
26	贵州草海国家级自然保护区管理局	事业	全额补助
27	贵州省林业干部学校	事业	全额补助

（三）部门决算人员构成

序号	单位名称	性质	编制人数	在职实有人数	离退休人数
1	贵州省林业厅（本级）	行政编制	110	91	126
2	贵州省天然林保护工程管理中心	事业参公编制	5	5
3	贵州省森林资源管理站	事业参公编制	8	6	5
4	贵州省退耕还林工程管理中心	事业参公编制	5	4
5	贵州省林业种苗站	事业参公编制	10	6	5
6	贵州省林业科技推广总站	事业编制	8	5	3
7	贵州省森林防火中心	事业	8	6	1
8	贵州省森林病虫检疫防治站	事业	13	11	3
9	贵州省野生动植物管理站	事业	10	8	4
10	贵州省林业基金管理站	事业	10	8
11	贵州省公益林管理中心	事业	10	9
12	贵州省林业对外合作项目管理中心	事业	5	5	1
13	贵州省三三五六项目管理中心	事业	7	3
14	贵州省林业信息中心	事业	16	15	3
林业厅本级、事业站小计			225	182	151
15	贵州省营林总站	事业参公编制	22	20	18
16	贵州省林业学校	事业	240	123	75
17	贵州省林业调查规划院	事业	207	183	123
18	贵州省龙里林场	差额事业	584	247	317
19	贵州省扎佐林场	差额事业	459	152	281
20	贵州梵净山国家级自然保护区管理局	事业	88	79	39
21	贵州茂兰国家级自然保护区管理局	事业	45	30	6
22	贵州习水国家级自然保护去管理局	事业	47	28	5
23	贵州麻阳河国家级自然保护区管理局	事业	35	25	6
24	贵州宽阔水国家级自然保护区管理局	事业	22	18
25	贵州大沙河省级自然保护区管理局	事业	23	19
26	贵州草海国家级自然保护区管理局	事业	25	16	7
27	贵州省林业干部学校	事业	40	30
林业厅直属单位小计			1837	970	877
合计			2062	1152	1028

二、部门决算收支情况说明

（一）收入决算情况说明

    我厅本级和直属单位收入总计35258.43万元，其中：公共财政算拨款收入28517.52万元，占总收入的80%；事业收入1668.27万元，占总收入的5%；经营收入1976.66万元，占总收入的6%，其他收入3095.98万元，占总收入的9%。

（二） 支出决算情况说明

    1.支出决算总体情况

    我厅本级和直属单位支出总计35006.18万元，其中：一般公共服务支出为3万元；公共安全支出为59.39万元，占总支出的0.17%；教育支出3461.12万元，占总支出的9.89%；科学技术支出为13万元，占总支出的0.04%；节能环保支出2427.46万元，占总支出的6.93%；农林水事务支出27899.00万元，占总支出的79.7%；交通运输支出为19.47万元，占总支出的0.06%；资源勘探电力信息等事务支出572万元，占总支出的1.63%；住房保障支出551.74万元，占总支出的1.58%。

　　2.部门决算“三公经费”情况

“三公经费”是指本部门通过财政拨款资金安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费指单位工作人员公务出国（境）的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出；公务用车购置及运行费指单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费指单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

我厅本级、事业站、厅直属单位共计27个，2013年“三公经费”共计734.19万元，具体情况为：公务接待费316.23万元，公务车购置及运行费391.85万元，因公出国（境）费26.11万元。其中：2013年度本单位组织出国（境）团组  2个，参加其他单位组织的出国（境）团组8个；本单位全年因公出国（境）累计11人次。

由于我厅直属单位多位于县境内，主要承担保护区域内各种自然资源、野生动植物、自然环境的保护和管理；森林防火；自然环境和自然资源科学研究；林业刑事案件、行政案件的侦破和查处工作；林业知识的宣传教育等等。周边多为山路，山高路陡。近年来极端天气频发，增加了车辆运行费用；另外，由于车辆老化且资源巡护力度加大等导致维修费用偏高，油耗过大。

三、收入支出决算总表、公共预算财政拨款支出决算表、“三公经费”公共财政拨款支出决算表

   详见附表。

省林业厅附件一：2013年部门决算公开表样.xls

                                       贵州省林业厅

                                      2014年10月17日