2022年是“十四五”规划全面实施之年。在国家林业和草原局大力支持下,贵州坚决贯彻落实新国发2号文件精神,积极谋划布局石漠化防治和监测,科学推进石漠化综合治理,全面完成年度目标任务。
一、2022年主要工作
(一)深入推进石漠化科学治理
在全省岩溶地区实施国家“双重规划”石漠化综合治理工程,分类施策,科学治理,示范带动,模式推广,绿色发展,“治石”“治贫”相结合,通过封山育林、人工造林、草地建设等林草植被恢复措施,全年完成石漠化综合治理108.75万亩,为目标任务的120.8%。《贵州省推进石漠化综合治理》入选国家发展改革委牵头编制的《建设美丽中国的探索实践-国家生态文明试验区改革成果案例汇编》。
(二)全面完成第四次石漠化调查
在国家林业和草原局统一部署和指导下,省财政安排专项资金予以支持,目前已全面完成第四次石漠化调查工作,形成《贵州省岩溶地区第四次石漠化调查报告》,并经过专家评审,上报国家林业和草原局。调查成果为贵州科学开展石漠化治理提供决策依据。
(三)积极开展石漠化治理示范点(区)建设
贵州既是两江上游生态屏障区,又是石漠化生态脆弱区,是全国石漠化土地面积最大、程度最深的省份,是国家生态建设的重点区域。根据国发〔2022〕2号文件“科学推进石漠化治理”工作要求,结合《全国重要生态系统保护和修复重大工程总体规划(2021-2035)》及《贵州省“十四五”林业草原保护发展规划》工作安排,“十四五”期间贵州省拟在全省范围内建设5个石漠化治理示范点(区)。目前,“黔西石漠化治理示范区”已经纳入2022年度国土绿化试点示范项目获得中央财政资金支持,建设面积7.64万亩;关岭县种草治理石漠化示范区结合草原生态修复工程全面开展。
(四)高质量完成重大调研课题
省林业局承担的省政府办公厅2022年度重大调研课题《贵州省石漠化科学治理模式与机制研究》,成立以分管局领导为组长、相关部门和单位组成的课题组,通过查阅石漠化治理历史资料,到9个市州的石漠化重点县(市、区)实地调研,与省发展改革委、省科技厅、贵州师范大学、中科院地化所等单位专家座谈,梳理我省石漠化治理的历史脉络、治理成效、存在问题,在总结提炼石漠化科学治理模式与机制的基础上,研究提出相关建
议,形成《贵州省石漠化科学治理模式与机制研究调研报告—以贵州林草实践为例》,并提交省政府办公厅。
(五)开展荒漠化石漠化防治宣传
6月17日开展了贵州省2022年“世界防治荒漠化与干旱日”宣传活动。林业局党组成员、副局长傅强参加活动。宣传活动紧紧围绕“携手防治荒漠化 共建命运共同体”主题,重点宣传我省石漠化防治工作取得的主要成就,尤其中华人民共和国成立以来石漠化防治在生态优先、绿色发展、脱贫攻坚和乡村振兴方面的成果。通过现场宣讲及向市民发放“世界防治荒漠化与干旱日”宣传手册、环保手袋、草种等,引导市民观看现场展板等多种形式开展宣传工作。号召大家自觉爱护环境、爱护大自然,积极主动的参与到世界防治荒漠化和干旱日宣传活动中来,防治石漠化,共建命运共同体。
二、主要措施与成效
(一)科学谋划,有序推进
贵州省林业局会同省发展改革委,在“十四五”林业草原和生态文明建设规划中,明确“十四五”全省石漠化综合治理355000公顷目标任务,并根据各地石漠化面积和程度,将任务分解到各市州。各地积极申报石漠化综合治理专项,因地制宜实施林草工程,按时序推进治理。
(二)高位推动,凝心聚力
省委、省政府、省人大都把石漠化综合治理作为我省经济社会发展和生态文明建设的一件大事。石漠化治理技术与应用纳入省委科技工作“十件大事”,治理目标任务纳入省政府工作报告、高质量发展目标,省人大专门听取专题汇报。林业、发改、自然资源、水利、科技等部门按职责共同推进。
(三)分类施策,综合治理
从石漠化成因出发,合理配置农、林、水等措施进行多系统耦合、多因素耦合实现综合治理,分类施策,示范带动,模式推广,绿色发展,“治石”“治贫”相结合。根据石漠化程度对应分为轻度、中度、重度及以上(含极重度)三种类型进行治理。
1.轻度石漠化治理。在轻度石漠化区域,主要推广生态经济型综合治理模式,在恢复林草植被的同时发展林业经济和农村经济,建设产业基地和农业园区,形成生态农业导向型、水资源开发与灌溉农业主导型等模式。
案例:荔波全县域喀斯特产业运行模式。荔波曾经石漠化严重,是国家滇黔桂石漠化片区区域发展与扶贫攻坚集中连片区域,也是国家林草局帮扶点。在实施石漠化综合治理工程中,全县域谋划布局发展林业经济,建成樟江河谷0.67万公顷精品水果基地、龙宝山万亩血桃基地、水利万亩油茶基地、马鞍山0.2万公顷林业特色产业园区、兰鼎山万亩仙草园等,同时打造林下养蜂和林下采摘业(特有食用菌)。2021年全县森林覆盖率提高到71.04%。同时加持荔波小七孔国家5A级景区、茂兰喀斯特国家公园的带动作用,使荔波成为喀斯特景观旅游主要目的地。实现了从石山荒山到绿水青山再到金山银山的嬗变。
2.中度石漠化治理。在中度石漠化区域,适度开展植树造林、人工种草和草地改良,调整种植业结构,形成坡耕地与水土保持建设主导型、人工造林与林产业导向型、草地建设与草食畜牧业发展型等模式。
案例:关岭县以草治石养畜模式。关岭县位石漠化面积1230.71平方公里,占全县国土面积的84%。关岭结合“关岭牛”产业发展和饲草饲料体系建设需要,按照“草随畜走,草畜配套”的原则,种植多年生牧草修复退化草地,2018年以来治理石漠化草地4700公顷,实现产业发展和石漠化治理同步双赢。同时,结合石漠化治理工程大力培育林业经济,“关岭火龙果”“板贵花椒”等县域重要产业,带来了生态效益,恢复了植被,有效防止石漠化扩张,真正形成产业生态化、生态产业化格局。
3.重度及以上(含极重度)石漠化治理。在重度及以上石漠化区域,缺土少水,以封山育林育草为主,增加林草植被,改善生态景观,减少人为干扰,形成封山育林与生态修复主导型、生态旅游主导型等模式。
案例:黔西市“乌江源百里画廊”产业融合治理模式。黔西市将石漠化治理与打造“乌江源百里画廊”旅游精品线路结合起来,规划种植既有观赏价值又有经济效益的桃、李、梨和樱桃等经济林木,农民开民宿、农家乐,在家门口销售生态农产品和民族特产,实现一二三产有机融合,如今天蓝水绿山清石秀,成为节假日省内外游客打卡热门地点。石漠化治理成果通过旅游业的大发展得到巩固和提升。化屋村的变迁史是少数民族集中的石漠化地区脱贫历程的一个生动缩影。