毕节改“四方联动”擦亮生态修复绿色底色

为贯彻落实《全国重要生态系统保护和修复重大工程总体规划（2021－2035年）》及省下达有关任务，近年来，毕节市创新管理部门、平台公司、设计单位、基层群众“四方联动”工作机制，推动退化林修复、人工造林、封山育林、人工种草、草地改良任务共216万亩，治理石漠化面积1000平方公里以上，不断以生态保护和修复擦亮原有生态底色。

一是管理部门建实施制度。林业部门在全省率先制定《毕节市重点区域生态保护和修复专项实施管理思路框架》《毕节市重点区域生态保护和修复专项核查验收管理指南（试行）》，从项目基本情况、作业设计编制、项目实施方式、资金安全管理及核查验收制度等五个方面建章立制，实现项目建设闭环管理，保障项目建设有序推进。

二是平台公司定运营模式。依托市级国有平台公司，构建“2家市级平台公司＋8个县林业局＋多个施工班组”的“2＋8＋N”运营模式，划分县、乡、小班、施工班组目标任务，完善“市级项目业主＋县林业局＋企业”的三方责任捆绑机制，分别签订施工、监理、跟审及第三方验收合同，明确责任分工、压实工作职责。

三是设计单位优修复技术。按照“适地适树、改地适树、改树适地”要求，引入第三方设计单位开展实地踏察，在综合地块立地条件、树种生物学特性及群众意愿等多重因素的基础上，确定适宜不同地理环境种植的多个备选树种，并指导采取容器苗、雨季造林、保水剂蘸根、地膜覆盖、沿等高线开带补植或斜45度角开带补植及石灰岩山地植被恢复等营造林技术措施，全部使用二级及以上规格苗木上山造林，造林成活率显著提高。

四是基层群众获劳务增收。统筹市县做到“开工到现场、建设到现场、竣工到现场”，督促涉及项目乡镇召开群众会、院坝会，采取以工代赈的方式，就近就地组织项目区群众参与项目建设，支付资金在省提出的不低于中央资金20％比例的基础上，按不低于30％比例支付劳务报酬。截至2024年底，带动5.85万人参与项目建设，支付项目区群众劳务费28620.77万元，人均增收4892元，预计到2025年底，将支付项目区群众劳务费4.5亿元。