坚守初心 勇担使命 奋力打造亮丽的生态贵州新名片

坚守初心  勇担使命

奋力打造亮丽的生态贵州新名片

贵州省林业局党组书记  局长  张美钧

    “守初心，重温来路；担使命，勇闯征途”。 这是林业人在新时代的历史使命，也是林业人在追梦路上的责任担当。

回顾70年来贵州林业改革发展走过的历程，更加强烈地感受到我省经济社会发展取得的巨大成就，更加坚定了做好林业工作的信心和决心。林业作为生态文明建设的重要载体和国民经济的基础产业，在国家发展战略中具有不可替代的重要作用。贵州作为“两江”上游重要生态屏障、国家生态文明试验区和全国脱贫攻坚主战场，贵州林业改革发展的成败得失，直接影响着全省同步小康的进程和质量，更需要走出一条有别于东部、不同于西部其他省份的林业发展道路，做到坚持生态和发展两条底线一起守、绿水青山和“金山银山”两个成果一起收，真正实现百姓富与生态美的有机统一。按照这个标准要求，贵州林业还有很长的路要走，还有很艰巨的任务需要去完成。特别是站在新的历史起点上，仍需继续保持清醒头脑和战略定力，在以下几方面久久为功、持续发力。

第一，全面厚植绿色发展新理念，进一步夯实贵州绿色大本底。贵州气候宜人，物种丰富，山川秀丽，生态优美，素有山地“公园省”的美誉。同时，贵州又是一个喀斯特地貌发育最典型、山体切割度大、石漠化非常严重的省份。习近平总书记对贵州的生态文明建设高度重视，2011年5月总书记就指出，贵州这样一个自然生态比较脆弱的省份，尤其要把生态建设摆在突出位置，对此“决不能掉以轻心”。2013年11月总书记在听取我省工作汇报时明确提出，贵州要守住发展和生态两条底线，转变经济发展方式，走节约资源、保护环境的发展路子。2014年3月总书记又谈到，贵州在处理好生态环境保护和发展的关系方面难度更大，对生态环境保护“更是大意不得”。2015年6月总书记再次强调，良好生态环境是人民美好生活的重要组成部分，也是我们发展要实现的重要目标，必须像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境，对此“一点大意不得”。过去40余年，我们依托天然林资源保护、退耕还林还草、石漠化综合治理等林业重点工程，以实施县乡村造林绿化、绿色贵州建设行动计划、森林扩面提质增效行动计划等为抓手，大力实施人工造林和封山育林，使全省森林资源总量稳步增加，森林覆盖率从改革开放初期的18.4%提高到2018年的57%，生态建设取得了巨大的成就。2018年，我省森林面积已达1.506亿亩，为我省转变发展方式提供了雄厚的资源基础。但是，我们决不能因此而自满，因此而迷失方向。要深入学习领会习近平总书记“既要绿水青山，也要金山银山。宁要绿水青山，不要金山银山。绿水青山就是金山银山”的重要论述，把“两山”理论全面落实到林业工作的各方面、全领域，进一步厚植绿色发展理念，勇担“守好发展和生态两条底线”的光荣使命，让“绿水青山就是金山银山”的美好愿景在贵州大地上生动实践、开花结果。

第二，深入推进生态脱贫攻坚，进一步释放林下经济新动能。林业工作要积极服务于全省脱贫攻坚“四场硬仗”工作大局，持续发力，精准助攻，促进贫困人口在生态建设保护修复中增收脱贫。全面落实《关于打赢生态脱贫攻坚战的实施意见》，围绕国土绿化、林业产业、生态补偿、生态赎买等发起十场脱贫战役。目前全省仍有155万人、33个县尚未脱贫，大多数深度贫困地区都在林区，森林资源成为脱贫增收的重要依托，盘活森林资源是践行“两山”理论的重要实践。为确保按时打赢脱贫攻坚战，林业工作将始终紧紧围绕省委省政府决策部署，深入推进农村产业革命，大力发展林下种植和林下养殖产业，扎实抓好石斛、油茶、刺梨、竹等生态产业发展，按照《省人民政府办公厅关于加快国家储备林项目建设的意见》，进一步加大国家储备林建设力度，把国家储备林项目打造成融生态建设、产业发展、脱贫攻坚为一体的重大工程，实现生态与经济齐抓并举，保护和发展双生共赢。

第三，扎实构建绿色保护体系，进一步筑牢“两江”上游生态屏障。从1978年我省建立第一个自然保护区开始，40年来，贵州自然保护区建设走过了从无到有，从有到优的历程。目前，全省共有自然保护区106个，其中国家级自然保护区11个。全省有世界级自然遗产地4个，居全国首位。全省各类自然保护地达344处，总面积240万公顷，占全省国土面积的13.6%，汇聚我省最精华的自然资源和自然遗产，最富集的生物多样性，最特殊典型的地理地貌，最美丽的自然景观和最重要的自然生态系统，是我省生态文明试验区建设和打造多彩贵州公园省的最重要支撑，是关系长江、珠江“两江”上游生态安全的关键屏障。2019年6月，中办国办印发《关于建立以国家公园为主体的自然保护地体系的指导意见》，推动生态保护工作进入力度最大、进度最快、要求最高的关键时期。我们将严守生态底线，认真落实中央文件和国家部委支持政策，加快分类推进各级自然保护地优化调整工作，着力解决生态保护与地方经济发展凸显的矛盾冲突，构建更加科学合理的自然保护地体系，筑牢我省生态安全屏障，为经济绿色高质量发展提供强力支撑。

第四，着力深化绿色制度改革，进一步增强林业发展新活力。贵州作为我国首批三个国家生态文明试验区之一，党中央赋予了更多先行先试的改革创新空间。我们要紧紧抓住改革关键期的历史机遇，以问题为导向，着力推进破解制约林业发展的体制机制障碍，进一步激发林业发展新活力。要继续完善集体林权制度改革，真正让林业资源资产活起来，不断扩大林业“三变”改革成果；要进一步完善公益林管理制度，加大重点生态区位人工商品林赎买力度，推动森林资源在实现生态价值的同时，实现更多经济价值。全面完成国有林场改革主体任务，落实好《贵州省国有林场条例》，实施好修订后的《贵州省林木种苗条例》，不断完善林业法制体系。持续深化林业“放管服”改革，创新探索优化服务保障机制，全面提升林业系统服务能力和水平。

第五，不断夯实绿色文化底蕴，进一步擦亮生态贵州新名片。“生态兴则文明兴，生态衰则文明败”。中华民族生生不息的文化自信融入我们的血液，指引我们的奋斗方向。在党中央大力提倡生态文明建设的时代召唤下，秉承天人合一的思想，创建和谐共生的生态家园，厚植三生共赢的绿色文化，是我们奋斗的终极目标。贵州文化多彩，风物独特，千百年来创造了“一山不同族、十里不同天、百里不同俗”的民族文化奇观。贵州山川秀丽，气候宜人，拥有“到处皆诗境，随时有物华”的天然生态优势。我们的世界自然文化遗产居全国前列，545个村寨被列入中国传统村落保护名录，213个村寨入选中国民族特色村，25个国家级生态文化村，堪称生态民族博物馆，是下一步实施乡村振兴战略的重要保障。我们将深入挖掘利用民族文化、科普文化、山地文化、古树文化等优势资源，依托各类自然保护地开展生态文明理念的传播和实践，借助生态文明贵阳国际论坛平台，办好“2020年中国第四届绿色园艺博览会”、“2020年中国森林旅游节”等大型活动，充分展现贵州的绿色文化底蕴和生态建设成就。

“让万物有山可依，有树可栖；让四季春暖夏凉，秋收冬藏”。感怀初心指引林业未来的方向，感恩时代赋予林业伟大的使命。贵州林业人唯有坚守初心、勇担使命，奋力打造出亮丽的生态贵州新名片。

（本文公开发表在《当代贵州》第38/39期合刊）