深学笃用习近平生态文明思想 加快推动美丽贵州建设 奋力实现“十五五”贵州林业良好开局 ——在2026年全省林业工作会议上的讲话

（2026年2月3日）

喻 兴 铸

同志们：

今天我们召开全省林业工作会议，主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面贯彻全国林草工作会议精神，认真落实省委十三届八次全会、省委经济工作会议和省两会决策部署，系统总结2025年及“十四五”全省林业工作成效，科学分析当前面临的新形势新任务，研究部署“十五五”全省林业高质量发展目标任务和2026年重点工作，动员全省林业系统以更加昂扬的斗志、更加务实的作风，奋力谱写中国式现代化贵州林业新篇章。

刚才，宗炜同志传达了杨同光副省长批示精神和全国林草工作会议精神，是下一步工作开展的总部署、总思路。侯拥军同志宣读了《省林业局关于表扬2025年林草重点工作表现突出市州的通报》，各地要对标先进、学习先进、努力成为先进。魏晓双副专员、王德杰副厅长对相关工作提出了要求，派驻省自然资源厅纪检组刘云成组长到会指导，大家要抓好落实。下面，我代表局党组讲3点意见。

一、2025年及“十四五”时期工作回顾

2025年，是贵州林业发展极不平凡的一年。习近平总书记再次亲临贵州考察，深刻指出生态优势是贵州的第一资源、宝贵财富，要求我们努力把生态优势转化为发展优势，以“含绿量”提升增长的“含金量”。一年来，在省委、省政府的坚强领导和国家林草局的支持指导下，全省林业系统深入贯彻习近平总书记重要讲话精神，聚焦美丽贵州建设全局谋划推进林业工作，把握重点、精准发力，推动林业高质量发展迈出坚实步伐。

这一年，我们落实省委、省政府决策部署坚决有力。完成营造林421万亩、治理石漠化面积1035平方公里。有序推进耕地下山、林地上山，完成林耕置换63万亩。提请省级总林长签发2期总林长令。部署开展鸟类保护专项行动。完成自然保护地整合优化和林草湿荒普查。全力做好林草要素保障，办理林草地手续9027件。草海生态保护与综合治理取得阶段性成效。通过一系列务实举措，全省林业系统展现出服务大局、助推发展的政治自觉和行动自觉，切实将省委、省政府的决策部署转化为实际成效。

这一年，我们在争先创优上积极主动作为。森林火灾起数下降66.7%，获省委主要领导肯定性批示。“贵州刺梨”产品获国家林草局主要领导表扬。12家单位、27名个人获全国绿化委员会表彰，习水县护林员周德财获评“全国十佳生态护林员”。争取中央资金53.09亿元，获批黔东南油茶示范奖补项目、贵阳国土绿化示范项目。获省自然科学奖和科学技术进步奖6项，成功申创山桐子国家林业和草原局重点实验室。通过一系列务实举措，全省林业系统营造出比学赶超、争创一流的浓厚氛围和强大合力，推动各项工作在巩固中提升、在创新中发展。

这一年，我们在重点领域取得突破性成果。贵州三叠纪化石群申遗取得重大关键进展。贵州双河洞列入《世界遗产预备清单》。退耕还林补助资金兑现典型实事获中央层面刊发推广。完成全国首单林业碳票跨省交易。古树名木普查纳入全国试点。榕江县优化林木采伐管理、江口县活立木交易经验做法入选全国深化集体林权制度改革典型案例。通过一系列务实举措，全省林业系统体现出锐意改革、勇闯新路的创新精神和坚定决心，形成了一批具有示范性、引领性的成果。

这一年，我们推动生态优势有效转化为民生福祉。开展乡村绿化美化，持续改善人居环境。加大对脱贫地区倾斜支持，下达乡村振兴重点帮扶县资金18.94亿元。推动兑现涉林补助资金44.66亿元，惠及全省400余万户群众。实施林业工程项目以工代赈，带动11万群众就近务工。提升建设16个森林康养基地和12个自然教育基地。通过一系列务实举措，全省林业系统彰显出生态惠民、生态利民、生态为民的初心使命和责任担当，人民群众的获得感和幸福感更加充实、更有保障、更可持续。

2025年重点工作的完成，标志着“十四五”规划顺利收官。五年来，我们坚持把贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神作为全部工作的主线，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，圆满完成各项目标任务，交出了一份亮点纷呈、厚重提气的优异答卷。具体可以概括为“六个转变”：

——国土绿化由扩面增量向提质增效转变，林业高质量发展成色更足。全面实施森林质量精准提升工程，完成退化林修复919万亩、低效林改造350万亩，树种结构调整顺利推进，全省森林蓄积量稳步提升，森林覆盖率稳居全国前列。持续开展五级干部义务植树活动，稳步推进森林城市体系建设和乡村绿化美化，获批“国家森林城市”3个，建成省级森林城市2个，村庄绿化覆盖率达47.9％。初步构建种质资源保护、保障性苗圃建设和用苗质量管理体系，林木种苗保障水平不断提升。

——生态修复由重点整治向系统治理转变，生态系统整体功能显著增强。推进以国家公园为主体的自然保护地体系建设，完成保护地整合优化，稳步开展梵净山、西南岩溶国家公园创建，基本构建起覆盖全省生态价值最重要区域的保护架构雏形。完成石漠化综合治理4032平方公里，治理面积居全国前列。落实天然商品林停伐政策。开展草原生态保护和修复试点，草原综合植被盖度提高到90.05%，草原生态功能和生产能力有效恢复。扎实推进湿地保护修复，持续开展国家湿地公园建设和省级重要湿地动态监测评估。

——资源保护由被动应对向主动防控转变，生态安全屏障更加牢固。开展“护绿黔行”执法行动，探索违法行为早发现、早响应、早处置协同机制，加大违法案件督办惩处力度，涉林违法案件数量、违法占用林地面积逐年大幅下降。创新建立森林防火“四级战备”管理机制，实施计划烧除强化农事用火前端防控，森林火灾受害率持续下降。持续抓好林业有害生物防治，紧盯梵净山等重点生态区域，打好松材线虫病攻坚战，成功拔除疫区6个。健全野生动植物监测、救护制度，新发现野生动植物11种，新纪录国家重点保护野生植物16个，生物多样性丰富度居全国前列。

——产业发展由传统粗放向集约高效转变，“两山”转化通道持续拓宽。加快推进特色产业规模化发展，形成黔东南油茶、遵义竹、黔南刺梨、铜仁山桐子等产业集群。大力发展林下经济，建成国家林下经济示范基地30家，全省林下经济利用林地面积达3520万亩，全产业链产值超1000亿元。建成森林康养基地78个，构建“点线面”相结合的森林康养产业体系。拓宽生态价值产品转化渠道，探索推广“林业碳票+司法+金融”等多种利用途径，开发林业碳票33张。创新推出“以竹代塑”奖补办法、“贵林贷”等政策举措，培育壮大省级林业龙头企业279户，成功注册“贵林康”等商标，全省林业产业总产值增长到5085亿元。

——支撑保障由单点发力向协同聚能转变，要素集成与服务效能不断提高。加大争资争项力度，累计争取中央资金330亿元，获批中央国土绿化、油茶示范项目4个。新建8个省部级科技创新平台，获省部级以上林业科技奖40项，170项林业科技成果入选国家林草科技推广成果库，林业科技水平有效提升。坚持重大工程、重点项目服务前移，办理建设项目使用林草地手续2.43万件，面积8.18万公顷。持续深化交流合作，成功举办生态文明贵阳国际论坛“森林康养中国之道”“推进自然保护地体系建设”“地质公园融合发展”主题论坛。

——治理体系由条块分割向齐抓共管转变，林业治理能力和水平持续提升。全面推行林长制，全省共设立五级林长44064名，构建起党政同责、属地负责、部门协同、源头治理、全域覆盖的林草湿资源保护发展长效机制。持续推进林业法治化建设，制定出台涉林地方性法规2部、修订7部，修订政府规章1部。聚焦产权制度、资源管理、经营模式、投入机制、产业发展等重点，积极稳妥推进集体林权制度改革，出台配套政策37项，完成阶段性成效评估。完成分区分类探索国有林场经营性收入分配激励机制试点，初步探索出国有林场创新发展新路径。

过去五年，我们始终坚持把习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神作为“第一遵循”抓贯彻、“第一政治要件”抓落实，持续深入开展党内集中学习教育，推动全省林业系统党员干部在深学细悟中筑牢政治忠诚、坚定政治信仰、强化政治担当。打造“林业先锋树”党建品牌，推动党建和业务深度融合，获评省级示范党支部等称号21个、改革先锋队2个、三八红旗集体2个，基层党组织战斗堡垒作用不断夯实，党员先锋模范作用有效发挥。自觉接受巡视、审计、中央生态环境保护督察等各类监督，累计整改问题100余个、建章立制30余项，切实把问题整改作为校准方向、改进工作的重要抓手，在严督实导中锤炼过硬作风、提升工作质效。

五年来取得的成绩，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，得益于省委、省政府的坚强领导和国家林草局的大力支持，也是贵阳专员办、派驻纪检监察组、各省直兄弟单位、社会各界和媒体朋友的关心帮助以及全省务林人执着坚守、攻坚克难的结果。在此，我代表局党组，向大家表示衷心感谢，致以崇高敬意！

在肯定成绩的同时，我们也要清醒认识到，在林业改革发展工作中仍然面临森林质量偏低、资源利用效率不高、“两山”转化机制不畅、科技水平较弱、林业灾害防治能力建设和信息化建设滞后等现实问题和短板不足。对此，我们要坚持问题导向，以务实有效的举措，逐一解决、逐项落实，推动各项工作取得新成效、迈上新台阶。

二、关于“十五五”林业改革发展的总体考虑

“十五五”在基本实现社会主义现代化进程中具有承前启后的重要地位，是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期。党的二十届四中全会立足新发展阶段，对“十五五”时期经济社会发展作出顶层设计和战略擘画，围绕乘势而上推进中国式现代化作出周密部署，提出要加快推动经济社会发展全面绿色转型，筑牢生态安全屏障，着力建设人与自然和谐共生的美丽中国。对贵州林业工作而言，“十五五”既是机遇叠加期，也是转型攻坚期。我们要在服务全省大局中进一步找准林业方向定位，明确目标和任务，为谱写中国式现代化贵州实践新篇章筑牢绿色根基。

第一，深入学习贯彻习近平总书记关于林业工作的重要论述和重要指示批示精神，精准把握“十五五”时期贵州林业的使命任务。党的十八大以来，习近平总书记站在中华民族永续发展的高度和治国理政的全局，对林业工作作出一系列重要论述和重要指示批示，深刻指出“林业建设是事关经济社会可持续发展的根本性问题”“良好生态环境是人民美好生活的重要组成部分，也是我们发展要实现的重要目标”，为新时代“如何认识林业、如何发展林业、为谁发展林业”等重大问题指明了前进方向、提供了根本遵循。特别是总书记先后3次亲临贵州考察调研，每次都对生态文明建设和林业工作作出重要指示，殷切嘱托我们守好发展和生态两条底线，深刻体现了党中央对贵州生态地位的战略考量，也赋予了贵州林业新的时代使命和更高实践要求。

——要更加突出绿色转型。从贵州实际看，全省生态本底良好，绿色家底越来越厚实。我们必须牢牢把握绿色转型这一主攻方向，坚持在保护中发展、在发展中保护，统筹推进森林质量精准提升、林业产业集群培育、林下经济多元拓展、森林康养业态融合，健全生态产品价值实现机制，推动生态资源变资产、资产变资本，走出一条具有贵州特色的生态优先、绿色发展新路。

——要更加突出系统治理。山水林田湖草沙是一个生命共同体，特别是贵州作为典型的岩溶地貌区，石漠化、水土流失等问题相互交织。任何孤立的就林谈林、就草说草治理方式，都难以实现生态系统的整体功能提升。我们必须坚持系统观念，统筹考虑生态系统的完整性、地理单元的连续性和经济社会发展的可持续性，全方位、全地域、全要素、全过程强化治理，加强治山、治水、治林协同推进，持续提升生态系统治理水平。

——要更加突出以人为本。林业工作连着千家万户的生计与幸福。对贵州来说，林区覆盖广、林农数量多，群众对生态改善和绿色增收期盼强烈。我们必须始终把增进人民福祉、促进共同富裕作为出发点和落脚点，推动生态惠民、生态利民、生态为民，健全林农参与机制和利益联结机制，不断提高优良生态环境和优质生态产品供给能力，让生态环境“由林而美”，让人民群众“因林而富”。

——要更加突出制度保障。贵州山高坡陡，生态脆弱区域广布，森林资源丰富但监管难度大，加之基层管护力量较为薄弱，传统的分散式、条块化管理模式已难以适应高质量发展要求。我们必须坚持用制度管根本、管长远，全面推深做实林长制，健全党政同责、属地负责、部门协同、源头治理、全域覆盖的责任体系，持续推动林业治理体系和治理能力现代化，切实将制度优势转化为生态保护实效和绿色发展动能。

第二，关于“十五五”全省林业发展的总体思路和目标任务。去年以来，我们组织多次集中学习研讨，广泛听取各有关方面意见，明确了“十五五”时期的总体思路和目标任务。

总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面落实省委、省政府决策部署，始终遵循“六个坚持”原则，牢牢把握省委“两坚持一强化一展现”战略导向，统筹山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，守好发展和生态两条底线，以美丽林业、生态林业、法治林业、人文林业、富民林业、平安林业6个林业为抓手，以科技攻关、改革创新、项目支撑3大行动为保障，加快实现贵州林业发展量的合理增长和质的有效提升，为全省走出高质量发展新路、在中国式现代化进程中展现贵州新风采贡献林业力量。

发展目标是：“十五五”时期，森林覆盖率保持总体稳定，森林质量明显提升；自然保护地体系建设取得新进展，自然保护地生态产品供给能力得到明显提高，生物多样性丰富度和物种数量持续稳居全国前列；现代化林业产业体系初步形成，林业产业结构不断优化、效率持续提升；林业法治体系更加健全，行政执法能力持续提升；林业防火防虫基础能力持续提升，平安林业扎实推进；林业科技创新整体效能有效提升，科技成果转化能力不断增强，集体林权、国有林场等重点改革取得重大突破。到2030年，森林覆盖率稳定在57%左右，森林蓄积量达7.2亿立方米，林地保有量保持在1.55亿亩，林业产业总产值达6500亿元。

第三，高标准、高质量编制“十五五”林草保护发展利用规划。按照国家和省统一部署要求，省级层面已编制了“十五五”林草保护发展利用规划，近期将发给各地征求意见。大家要结合实际，集思广益，积极建言献策，共同谋划好“十五五”全省林草发展大计。各地在规划编制过程中，要坚决防止缺乏统筹、盲目拔高、编用脱节等形式主义，避免造成规划空间、措施叠加，政策不协调甚至互相打架。国家林草局已经明确，各地编制规划要坚持实事求是、因地制宜、按需编制，林业资源较少的地方可以不单独编制，但需将相关内容纳入其他规划中。同时，每个省区要选取3个左右的试点县，指导开展县级“十五五”规划编制，做到规划到县、项目到县、资金到县、改革到县。我们将结合征求意见情况，对这项工作作具体安排部署，大家要提前谋划准备。

三、抓好2026年重点工作落实

2026年是“十五五”开局之年，开局之年要有开局之姿、开局之势、开局之为。全省林业系统要锚定全年目标任务，全力推动各项工作落地见效。重点抓好以下9个方面工作。

（一）科学推进国土绿化。一是系统推进造林绿化。创新方式和形式开展五级干部义务植树，推动形成长效机制和社会共识。加快推进“双重”工程和国土绿化试点示范项目、油茶奖补示范项目建设。持续推进森林可持续经营，高质量完成营造林310万亩。配合自然资源部门编制耕地保护和国土绿化空间专项规划，持续开展林耕空间置换。二是分类推进石漠化综合治理。高标准编制《贵州省石漠化生态保护修复规划（2026—2035年）》，科学设定年度治理任务。探索分类治理机制，完成石漠化治理面积600平方公里以上。三是持续抓好乡村绿化美化。结合“两清两改两治理”行动，统筹推进村旁、宅旁、路旁、水旁“四旁”绿化空间提质，绿化美化村庄50个。四是巩固重点生态保护修复工程成果。出台《贵州省天然林保护修复中长期规划》，编制市县实施方案，推进天然林保护和公益林管理并轨，探索天然商品林合理利用。开展天然林起源核实修正工作，启动地方级公益林管理办法修订，持续做好公益林优化调整。依托林业重点工程项目，采取补植补造、森林抚育、低效林改造等提质增效措施，确保退耕还林成果稳得住、可持续、见长效。

（二）规范开展国储林项目建设。一是加快推进问题项目整改。督促指导建设主体依法依规修订项目可研报告和实施方案，限期归还被挪用贷款资金，全力推动项目实质性复工，加快形成合规、可核查的有效实物工作量，确保整改工作有力推进。二是推动“白名单”项目有序实施。紧扣“完成建设面积50万亩、投资15亿元”年度目标任务，动态优化调整项目“白名单”，优先支持前期工作扎实、用地保障到位、群众意愿强烈、监管体系健全的项目。严格落实林地用途管制和林木采伐管理规定，依法依规推进项目林权流转。三是不断提高项目建设水平。严把设计、施工、管护全链条质量关，聚焦用地合规、程序规范、资料完整、资金合理等关键环节，强化全过程、全方位日常监管和风险防控，坚决杜绝“重建设、轻管护”“重规模、轻效益”和资金挪用、挤占等问题。

（三）全面加强林草湿资源保护。一是保持涉林案件查处高压态势。深化省级执法专项行动，聚焦重点区域和突出问题，综合运用约谈、通报、挂牌督办等手段，强化案件查处与整改销号。开展卫星遥感图斑动态监测，依托林业资源“一张图”管理平台，指导各地推进图斑核实和查处。二是提升森林资源管理效能。优化省级林长责任区域，在重点生态区域推行“林长+河湖长+检察长+警长”协同监管机制，鼓励村级林长吸纳村民组长、乡贤代表等参与。加快推进标准化林业站建设。开展年度国土变更和林草湿荒调查监测工作，编制完成省县两级林地保护利用规划。严格执行森林采伐限额管理制度，科学编制年度采伐设计。修订生态护林员管理办法，强化生态护林员选聘、培训、评价和动态管理，鼓励县级结合实际增聘护林员。三是抓好以鸟类为重点的野生动植物保护。持续深化鸟类保护专项行动，严厉打击非法猎捕、交易、运输和食用鸟类等野生动物行为。开展国家重点保护野生动植物调查监测和珍稀濒危动植物物种拯救保护，提升候鸟关键栖息地保护监测能力，推动陆生野生动物致害补偿保险，建设完成10个珍稀植物原生境保护点。深入开展第三次古树名木资源普查，完善古树名木保险制度。四是强化湿地保护修复和分级管理。落实湿地分级管理体系，推动具有典型性、代表性的湿地申报国家重要湿地。持续开展省级重要湿地动态监测、评估和预警。统筹推进草海生态保护与综合治理。

（四）加快建设以国家公园为主体的自然保护地体系。一是做好自然保护地整合优化成果落地实施。在国家正式批复前，坚持保护标准不降、管护力度不减，坚决防止出现监管缺位或保护真空；批复后，落实功能分区管控，启动勘界立标、新版总体规划编制等工作，平稳有序推动成果落地。对自然保护地调出区域设置5年监管过渡期，坚决杜绝各类违规开发行为。二是统筹推进国家公园建设和世界自然遗产保护。依法依规、科学有序推进梵净山和西南岩溶国家公园创建。强化对4处世界自然遗产地的严格保护与科学利用，做好贵州三叠纪化石群申遗国际评估工作，积极推动贵州双河洞申报世界自然遗产和创建世界地质公园工作。三是加强自然保护地管理能力建设。持续开展自然保护区管理和保护成效评估，推进以茂兰等大样地为主体的生物多样性科研监测。联动开展监督执法，严肃查处违法违规行为。编制全省自然保护地发展规划，抓好自然保护地社区模式创建，打造“秘境贵州+自然保护地”自然教育品牌，改造提升5个自然教育基地。

（五）持续推进林业产业迭代升级。一是大力发展林业产业。坚持“一地一业、一县一特”，发展壮大县域林业主导产业。实施单品突破战略，因地制宜探索林下经济发展模式，建设复合型林下高效产业基地。依托优质生态资源，融合发展生态旅游、森林康养等产业。推动山桐子产业健康发展。二是切实提高资源转化利用率。持续推进林下经济产地加工，提升加工转化率。拓宽“以竹代塑”产品应用场景，持续推进竹制品加工。支持各地依托木材加工园区，重点开发木源新材料，推动松杉综合转化利用。支持油茶龙头企业开发精深产品。三是加快培育壮大经营主体。落实全省“新年第一会”部署要求，精准扶持一批带动能力强的龙头企业、专精特新的中小企业。实施链主企业培育计划，分类建立链主企业名单，用好财政奖补、贷款贴息、保险补助等政策给予重点扶持。强化项目谋划与精准对接，持续加大招商引资力度，着力优化营商环境，吸引更多林业优质企业投资兴业。四是强化品牌建设和市场推广。编制“贵字号”特色林产品区域公用品牌行动方案，培育打造省级公用品牌。推荐优质林产品进入“贵系列”品牌产品名单，共享宣传、销售等政策。支持举办林特产品农民丰收节，开展有机产品、地标产品、生态产品等认证。

（六）坚决守牢林业安全底线。一是全面加强森林防火工作。紧盯农事、祭祀“两把火”，加大火源管控力度，坚决封住山、看住人、管住火。落实森林防火“四级战备”管理机制，强化火情查处和追责问责力度。紧盯黔南、黔西南、安顺、六盘水4个市（州）和20个森林防火重点县，坚决堵住漏洞。扎实开展重大隐患动态清零和查处违规用火行动，强化重点区域风险隐患排查整治。新建防火道路220公里、消防水池485个，统筹布局建设智能监控、以水灭火设施等防火基础设施。持续开展防火宣传活动，增强全民防火意识，筑牢人民防线。二是抓好以松材线虫病为主的林业有害生物防治。开展新一轮松材线虫病疫情防控攻坚行动，完善分区分级分类管理机制，加强重点生态区域防控，积极推进疫木精准管理试点准备工作，深入实施遵义、铜仁、黔东南林业有害生物防治工程。26个疫区县要全面做好监测、除治、疫木管理等工作，加强区域联防联控和部门协调联动，外防输入、内防扩散。统筹抓好日本松干蚧、黄脊竹蝗、萧氏松茎象、加拿大一枝黄花等其他林业有害生物防治，做到主次兼顾、协同推进。三是毫不松懈抓好林业安全生产。严格落实“三管三必须”要求，深刻汲取黔西游船倾覆事故教训，紧盯自然保护区、风景名胜区、国有林场、森林公园、地质公园、湿地公园及世界自然遗产地等重点区域，健全责任体系，完善制度措施，加强隐患排查，坚决遏制重特大事故发生。

（七）提升科技创新能力。一是抓好重点领域科技攻关。构建“长周期基础研究+短周期应用突破”“重大专项引领+小微课题支撑”的项目组织体系，加快突破一批“卡脖子”技术。发布贵州省生态产品目录，开展以科技提升生态产品供给质量与价值转化效率试点建设。二是加强科研平台建设。支持山桐子国家林业和草原局重点实验室和贵阳城市生态定位站、赤水竹林生态定位站建设。系统谋划综合性林下经济科研平台建设。加大对省林科院、省林规院的支持力度，强化人才引育、团队建设、设备配备，全面提升科技创新能力、调查监测能力和技术支撑能力。三是加快构建科技推广服务体系。遴选推广应用技术20项以上，建设省级以上示范基地（点）11个以上。开展乡土专家遴选工作，构建覆盖省市县三级的乡土专家队伍。持续开展林业科技下乡科普活动，创新开展特色科普教育。

（八）深化林业重点领域改革。一是巩固深化集体林权制度改革成果。持续推动林改实施方案及配套政策落地见效，总结推广榕江县林木采伐、江口县活立木交易经验做法。配合自然资源部门加快推进林权登记数据整合，妥善化解权属争议和历史遗留问题。完善林权抵押贷款等配套机制，畅通林权价值实现路径。二是持续推动国有林场改革。积极推广运用分区分类探索国有林场经营性收入分配激励机制试点成果。加快现代化国有林场建设，制定出台我省实施意见。推广“国有林场+”等模式，通过林权流转、合作经营、委托经营等方式开展场村合作，带动集体林地适度规模经营。三是探索完善草原保护制度。开展基本草原划定和优化调整工作，严格落实草原禁牧休牧和草畜平衡制度，因地制宜推行禁牧轮牧与种草改良，促进草原生态修复。四是探索推进林业标准地建设。在贵阳市开展林业标准地试点建设，出台《贵州省林业标准地建设指导意见》，指导地方在尊重林农意愿、保障林农权益、林地规模化流转基础上，按照标准建设路水电房等基础设施，吸引社会资本发展林下经济。

（九）不断强化基础支撑保障。一是提升种苗生产供应能力。优化调整省级林业保障性苗圃名单，全面推行“三个无偿调配制度”，健全政府有效引导、市场精准供给的种苗保障机制。强化种苗基础研究与良种选育，新建省级林木种质资源库2个，审（认）定林草良种10个以上。加强种苗质量全过程监管，坚决杜绝劣质苗、不合格苗上山入地。二是加强林业法治建设。加快修订《贵州省古树名木大树保护条例》，积极推进《梵净山国家公园条例》和《贵州省林长制办法》立法进程。持续加强林业行政执法监督。创新开展全省林业系统“九五”普法宣传，强化执法人员法治培训和能力建设。三是持续做好林业信息宣传工作。实施贵州省林业大数据监管平台建设项目，积极推动新一代信息技术的深度应用。加快推动“宽带林草”建设，统筹布设视频监控、智能传感和物联感知设备。依托生态文明贵阳国际论坛等重大平台和植树节、遗产日、湿地日、爱鸟周等重要节点，讲好贵州林业利民惠民为民故事。

今年一季度是开局之年的开局之季，锐始者必图其终，成功者先计于始。全省林业系统要切实增强责任感、紧迫感，把各项工作落细落实、抓紧抓早，确保一季度实现“开门红”，为全年工作奠定坚实基础。要加快造林任务落实。抢抓冬春季造林黄金期，倒排工期、挂图作战，强化用地、资金、种苗等要素保障，加强技术指导和过程监管，严把作业设计、整地、苗木、栽植和管护质量关，确保按时高质量完成任务。要持续推动林业投资。加大争资争项力度，加快推进项目谋划和前期工作，统筹用好财政资金、金融资本和社会资本，加强资金调度与支付管理，规范纳入统计口径，确保项目应开尽开、资金应付尽付、投资应统尽统。要全力抓好森林防火。紧盯春节、清明两个重要节点，持续做好防火宣传发动，加强进山入林人员管理，强化林区农事、祭祀、踏青、输电线路等火源管控。严格执行24小时应急值班制度和高火险时段多部门联合值守制度，统筹做好指挥协调、火情调度和信息上报等工作。要统筹抓好问题整改。自觉从讲政治的高度抓好中央巡视、中央生态环保督察、省委巡视、审计指出问题整改，做到问题不解决不放松、整改不到位不交账。把整改过程中形成的好经验、好做法固化为制度规范，不断完善常态化、长效化管理机制。

同志们，山海寻梦，不觉其远；前路迢迢，阔步而行。我们要更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，拿出跃马扬鞭的勇气，激发万马奔腾的活力，保持马不停蹄的干劲，坚决贯彻落实省委、省政府决策部署，系统谋划“十五五”发展蓝图，铆足干劲、乘势而上，奋力开好局、起好步，为加快美丽贵州建设作出新的更大贡献！