在省国有龙里林场调研时的讲话（摘编）

（2026年4月17日）

喻 兴 铸 

同志们：

简单开个座谈会。这次到龙里林场调研，主要有两个方面的目的和考虑：一是落实省委、省政府部署要求，调研了解森林康养、林下经济等产业的发展情况，把相关工作再往前推；二是到林业局已有四个月的时间，近期也打算到各直属单位走一走，看看大家的工作状态、听听一线的声音，特别是了解林场在改革发展、资源保护、队伍建设等方面的实际困难和意见建议。

刚才，我们实地查看了营造林基地、森林防火，下午还要了解森林康养、林下经济和基层管理站，让我对龙里林场有了更多、更深入的了解。总的来看，近年来，龙里林场在局党组的坚强领导下，牢牢把握国有林场改革方向，立足生态本底、发挥区位优势、聚焦主责主业，在生态保护、产业发展和机制创新等方面取得了显著成效。我觉得，有这样几个方面的特点：生态优、产业兴、队伍稳、作风实。

作为省属3个国有林场之一，龙里林场各项工作都有条件、有基础在全省走在前列、作出示范。同时，明年也是龙里林场建场70周年，站在新的历史起点，要在党建引领、资源保护、产业转型、智慧管理、人才建设等方面持续发力，努力打造全省国有林场改革发展的“龙里样板”，为全省林业高质量发展作出更大贡献。

下面，结合此次调研了解的情况，我讲4点意见。

第一，要聚焦主责主业，在筑牢生态屏障中夯实安全根基。保护好森林资源是林场的根本职责和首要任务，更是必须扛起的政治责任和生态使命。要始终坚守生态保护底线，把森林资源管护贯穿工作全过程、各方面，以最严格的措施守护好每一寸林地、每一株林木，切实筑牢生态安全防线。一要毫不放松抓好森林防火工作。林场周边村寨多、人为活动频繁，尤其是龙架山国家森林公园每逢节假日和踏青时节游客络绎不绝，野外用火、乱扔烟头等隐患防不胜防。这项工作你们还是抓得比较紧，也很有成效。但也丝毫不能放松，必须时刻绷紧防火这根弦，把责任压实到山头、地块、人头，加强巡山护林、应急演练和扑火队伍建设，确保一旦有火情，能“打早、打小、打了”。要加大防火宣传力度，深入周边村寨、进山路口，用群众和游客听得懂的话、看得见的方式，普及防火知识，增强大家的防火意识。二要持之以恒抓好有害生物防治。林业有害生物特别是松材线虫病是森林的“隐形杀手”，一旦蔓延，不仅破坏森林生态，还会造成巨大损失。针对龙里林场的树种特点，要坚持预防为主、防治结合，常态化开展林区踏查监测，特别是对重点区域，做到早发现、早报告、早处置。要加强与地方林业部门、周边乡镇的联防联控，形成防治合力，决不让一棵病死松树危及整片森林，全力保护森林生态系统健康。三要久久为功抓好管护能力提升。管护能力是林场发展的硬支撑。要以现代化国有林场建设为抓手，逐步改善林区道路、瞭望哨、通信网络等基础设施，让巡山更有效、监测更高效。要持续加强职工和护林员队伍的专业培训，重点提升森林巡护、火情处置、病虫害识别等实战本领。要积极探索网格化、数字化管护模式，推动管护工作从“人防”向“人防+物防+技防”转变，真正把管护责任落到实地、见到实效。

第二，要坚持融合发展，在盘活生态资源中释放多元价值。龙里林场现有经营面积20.84万亩，林木蓄积196.71万立方米，森林覆盖率为86.97%，森林资源禀赋突出、生态本底优越，发展林业产业大有可为，也大有作为。一要做强林下经济。充分利用林地空间和森林环境，因地制宜发展林下种植、林下养殖等特色业态，规范种植模式、提升产品品质，延伸产业链、提升价值链。你们本身就有3800多亩的基地，要想方设法把这片林地用活、用好、用出效益。要重点推进天麻、黄精、灵芝等道地中药材和珍稀食用菌的仿野生栽培，探索林禽、林蜂、林蛙等生态养殖模式，推动“以林养林、以短养长”的良性循环。要鼓励引进龙头企业带动合作社和林农参与，健全从种苗繁育、基地建设、精深加工到品牌营销的全链条体系，打造具有地域标识度的“龙里林品”区域公用品牌。二要做优森林康养。龙里毗邻贵阳，是名副其实的贵阳“后花园”。要抢抓机遇、用好政策，充分发挥近城优势和生态优势，完善康养设施、丰富服务供给，打造集休闲度假、健康养生、运动休憩于一体森林康养基地，真正把生态优势转化为发展优势、竞争优势。同时，加强与贵阳医疗、养老、文旅等机构合作，推动“医、康、养、游”深度融合，将龙里林场建设成为面向省会城市居民的高品质近郊康养目的地。三要做精自然教育。龙里林场生态优、空气好，本身就是一本活生生的生态教科书。要深挖森林生态文化内涵，整合林场科普资源，建设自然教育、生态解说系统和户外课堂，面向中小学生及市民群体开展观鸟、植物识别、碳汇科普、生态保护等沉浸式研学活动，推动林场由单一生产功能向“教育载体+体验空间”多元角色转变。简单点来说，就是不搞高大上的说教，用看得见、摸得着、听得懂的方式，增强公众的生态意识。

第三，要突出问题导向，在深化改革创新中破解发展难题。自2024年启动国有林场经营性收入分配激励机制试点改革以来，龙里林场坚持以制度创新激发内生动力，在资源管护、林下经济、社会资本引入等方面积极探索，通过“林场+公司”合作模式，实现了生态服务、资源利用和经营管理“三个提升”，形成了一批可复制、可推广的改革经验。但仍然有一些深层次的矛盾和结构性的瓶颈亟需破解，必须用好改革这个“关键一招”，以现代化国有林场建设为契机，坚持问题导向，加快突破瓶颈，补齐短板弱项，切实推动林场高质量发展迈上新台阶。一是政策还需进一步集成。从林场自身实践看，尽管试点改革赋予了一定自主权，但现有政策仍有很大桎梏和约束，导致一些工作推进起来衔接不畅、效率不高。有些政策规定，我们也在积极的向上汇报沟通和加强与相关职能部门的横向对接，实事求是反映问题困难和现实需求，争取在制度设计上给予更精准的指导和更有针对性的支持。作为林场来说，也要结合自身资源特点和发展阶段，在用足用好现有政策的基础上，积极探索管护路径和创新举措，做到既敢担当、又守规矩。二是机制还需进一步优化。现在林场在推进改革、尝试市场化运作的过程中，不少制度还是边干边摸索，导致一些机制跟不上实际需要。此外，收益分配机制也需要更精细的设计——经营收入怎么分？多少用于再投入、多少用于职工激励、多少留作风险储备？这些必须都要有个明白账。所以，该建的制度必须抓紧建，特别是围绕“人、钱、事”三个关键，建立起权责清晰、运转高效、激励有效、监督有力的内部运行机制。三是风险还需进一步防范。林场现在搞改革、抓经营，在过程中仍然有多重风险需要防范。在引入社会资本或启动新项目前，要组织专业力量开展可行性评估并制定风险预案，不能光看眼前收益，必须实实在在算清楚：投入多少、周期多长、市场有没有保障、技术靠不靠谱、退出机制有没有。大家一定要记住一点，方向对了，再慢都是快；方向错了，再快都是慢。最后，也是最关键的，必须严守生态保护红线，所有经营活动必须以保护森林资源为前提，杜绝“只抓经营、只看收入，不管生态”，切实保障改革行稳致远。

第四，要强化党建引领，在加强组织保障中推动责任落实。国有林场作为生态文明建设的“主力军”和绿色发展的“主阵地”，其发展方向、治理效能和队伍战斗力，根本上取决于党的领导是否坚强有力、党的建设是否全面过硬。目前，林场正处于深化改革、转型升级、迈向现代化的关键阶段，任务更重、要求更高、挑战更多，尤其需要以高质量党建引领保障高质量发展。一要持续抓好政治建设。龙里林场党委要严格履行管党治党政治责任，认真落实“党委领导下的场长负责制”，严明政治纪律和政治规矩，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保林场各项工作始终沿着正确政治方向前进。当前，全党正在深入开展树立和践行正确政绩观学习教育，林场党委要以此为契机，引导广大干部职工坚决反对“重显绩轻潜绩”“重眼前轻长远”“重局部轻整体”等错误倾向，把心思和精力真正用在守护绿水青山、推动绿色发展、服务林区群众上。二要持续抓好队伍建设。林场的发展，必须依靠一支素质过硬、作风扎实的干部职工队伍。要加大年轻干部和专业技术人才引进培养力度，加快后备力量成长。“引得进”只是第一步，关键是要“育得好、用得上、留得住”，人招进来之后，必须要有好的“师傅”带，不仅要教技术、教方法，更要传精神、传作风。同时，要合理安排新进人才参与重点工程或基层一线任务，在实战中压担子，促使其快速成长。要聚焦资源培育、防火防虫、林下经济等新任务新要求，分层分类开展精准化、实战化培训，推动干部从“经验型”向“专业型”“复合型”转变。三要持续抓好作风建设。回望龙里林场的发展史，是一部听党指挥、扎根深山、矢志播绿的创业史，也涌现了一批无私奉献的人，比如获得全国林草系统劳动模范表彰的乔良、严世华同志，和正在公示贵州省五一劳动奖的谢义朝同志，都是我们可敬可学的先进典型。要大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，坚决反对形式主义、官僚主义，倡导“一线工作法”，深入工区、走进山林、贴近林农，做到情况在一线掌握、问题在一线解决、作风在一线锤炼、成效在一线检验。近年来，省局安排到林场的项目资金很多，资金项目多了，廉政风险也随之增加。要严守纪律底线，紧盯项目审批、资金使用、林地管理等关键环节，强化廉政风险防控，做到清清白白做人、干干净净做事。