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凤冈: 打通“最后一公里” 一山一木有人管
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凤冈美景。(贵州图片库发)

  大娄山下的凤冈县,茶海碧映苍穹,瓜果四季飘香。
  每天一早,凤冈县蜂岩镇小河村护林员刘顺风便骑着摩托车赶去巡山。巡完山后,刘顺风总要往自家的果园瞧一瞧,这批果子马上可以上市了,所以她格外细心。自2018年出任村里的生态护林员以来,她每天都要骑着摩托车在1800亩山林间巡查3次。
  守护青山,也受惠于青山。从建档立卡贫困户,到果园小老板,于刘顺风而言,这片山林是她一家新生活的希望。

  “林子也是我们家园的一部分,一山一树总要有人来管嘛!”刘顺风说,通过大家的努力,这3年来,村里没有发生过森林失火,也没有出现乱砍滥伐和捕捉野生动物事件。

  生态是产业发展的命脉。坚持生态优先、绿色发展,凤冈县走出了一条科学保护与合理开发的创新之路。

凤冈县委副书记、县长马华(县级总林长)在蜂岩镇开展巡山护林活动.(凤冈  县林业局供图)

2017年10月,在继中央、省、市提出“河长制”后,凤冈县委、县政府正式固化形成“林长制”,并印制《凤冈县全面推行林长制实施方案》,成为贵州最早实行林长制的县。

近年来,凤冈县探索形成了“林长制”“五五五”工作法,即五级管理、五大目标、五绿同进,进一步增强各级林长“护绿”责任,筑牢森林资源保护防线,激发生态红利。

五级管理全覆盖,一山一木有人管。实行副总林长对总林长负责、下级林长对上级林长负责和部门分工负责的林长责任分工制。构建由县、乡镇、村、村民小组、护林员组成的“金字塔”型的5级管理体系,通过“金字塔”型层层构建,责任层层压实,使各级林长各司其职、各负其责;同时,明确每个林权证的持有人是该山头的管护责任人,每株古树名木按照属地管理和所有者权益落实管护职责。通过5级林长全覆盖,真正做到一山一坡、一园一林、一树一木都有专人管护,确保全县森林资源管理零死角、零遗漏。

五大目标定任务,完善制度促落实。通过出台《凤冈县林长制管理办法》,制定各级林长工作目标“12345”:即总林长每月1次巡山护林、县级林长每月2次巡山护林、镇级林长每月3次巡山护林、村级林长每月4次巡山护林、村民小组林长每月5次巡山护林。截至目前,全县累计巡山护林达18万余次,有效遏制了破坏森林生态环境案件发生。此外,配套出台了《凤冈县林长工作职责》《县级林长工作职责》《县级林长部门联席会议制度》等系列文件,明确各级林长、林长制办公室、林长制会议和林长制部门联席会议职能职责,建立完善信息报送和工作通报制度、县级督查督办制度、重大问题报告制度等,使林长制工作事前有商议、事中有落实、事后有督查。

凤冈县政协副主席王宏(左一)(县级林长)在蜂岩镇开展巡山护林活动。(凤冈县林业局供图)

五绿工作同推进,呵护生态卖健康。通过大力开展“增绿”行动、扎实推进“护绿”行动、提高“用绿”成效、开展“改绿”热潮、开启“卖绿”风尚等举措,科学推进国土绿化,掀起全民参与造林绿化新高潮;持续加强森林防火工作,严格执行使用林地审批制度、采伐限额管理制度,严厉打击非法改变林地、乱挖滥占林地,以及滥伐林木、毁绿损绿等行为,依法保护林业资源安全;加快林业产业结构的优化升级,让“林+”产业成为林业经济增长的主力军。

凤冈县林业局副局长田应斌介绍,近年来,该县通过“林长制”“五五五”工作法,完成各类营造林面积10万余亩,森林覆盖率达60.58%,林业总产值突破33亿元。接下来,凤冈将继续以林长制为抓手,持续推进国土绿化,实现生态、社会、经济效益有机统一。

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