党的二十届三中全会提出，中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化。必须完善生态文明制度体系，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，积极应对气候变化，加快完善落实绿水青山就是金山银山理念的体制机制。

龙里茶香村十里刺梨沟3A级旅游景区 李庆红 摄

近年来，黔南坚持生态优先、产业并重、绿色发展，以“林长制”赋能“林长治”，在“林”字上深耕厚植，在“长”字上履职尽责，在“制”字上探索创新，构建全链条责任体系，做实“造林、护林、用林”三篇文章，大力发展林业新质生产力，创新林业改革路径，用林业生态的“含绿量”带动经济发展“含金量”，开创了林区发展、林业增效、林农增收的高质量发展新局面。

林长制的核心是责任制。

全面推行“林长制”以来，黔南构建起责任更加明确、协调更加有序、监管更加严格、保护更加有力、成效更加明显、人民更加满意的林草资源保护管理长效机制，持续推进林业治理体系和治理能力现代化。

福泉市陆坪镇香坪村村民管护碳汇林 肖伟 摄

创新模式，建立长效机制。健全完善“林长制+大数据+村规民约”“林长+巡林”“林长+检察长”的“林长+”工作机制，持续推进一体化管理体系建设，创新推广“一令一函两报告三清单”工作模式，进一步扎紧生态藩篱，真正实现“树有人种、山有人管、林有人护、责有人担”，森林资源得到持续有效保护。

植树造林活动现场 冯小东 摄

深化协作，破解保护难题。深化“林长+检察长”跨部门互助协作机制，建立全国首个金毛狗蕨生态修复基地，凝聚起“司法规范+行政监管”的生态环境保护合力，用“检察蓝”守护“生态绿”。创新“林业碳票+生态司法+绿色金融”组合模式，使林业碳票变资产、资产变资金，实现保护与发展双赢。目前，全州通过“林业碳票+生态司法”和“林业碳票+绿色办公”模式，完成碳票交易12笔。

工作人员在瓮安县国有林场映山红分场管护灵芝 肖伟 摄

持续发力，围绕重点工作抓部署。生态建设一任接着一任干，一张蓝图绘到底、一套制度管到底、一把尺子量到底，常抓、抓长，确保各项任务、各个环节都不折不扣落实到位。黔南从维护山水林田湖草这个生命共同体的安全出发，紧扣“林”这个主题，围绕涉林民生资金兑现、森林草原火灾防控、典型问题整改等重点工作进行安排部署，实施一批重大生态保护修复工程，每月对林长制组织实施和责任落实情况进行督导、调度，确保林长制工作有序运行，实现林有人管、事有人做、责有人担，提升林业资源保护效率。

贵定县宝山街道山桐子加工基地晾晒山桐子  肖伟 摄

以民为本，围绕突出问题抓整改。黔南聚焦林长制工作中的痛点堵点难点，因地制宜、因势施策，以人民为中心，积极探索符合本地发展实际的方式方法。坚持问题导向，以健全的政策体系优化治理格局，推深做实林长解决森林资源保护的重点难点问题机制，让林业改革成果更多更公平地惠及广大人民。2021年以来各级林长累计巡林19万余人次，发现并解决问题350余个，形成了党政齐抓共管、上下步调一致的林草资源保护发展新格局。

村民在荔波县玉屏街道马鞍山铁皮石斛种植基地采摘石斛花  肖伟 摄

如，贵定县充分挖掘土地资源，组织群众利用“四旁”、荒山荒地、林中空地等地块种植山桐子，在“两园”内套种山桐子。全县山桐子产业基地种植面积达到6.07万亩，实现“单一绿”走向“多彩美”，“果实红”变成“幸福红”。

村民在荔波县玉屏街道马鞍山铁皮石斛种植基地采摘石斛花 肖伟 摄

做实“护林”文章，守牢生态保护底线。统筹推进国家森林督查、绿盾行动、清风行动等多项执法专项行动，开展全州违法使用林地、林木采伐管理、野生动植物保护和自然保护地生态环境问题排查整治，严厉打击破坏森林资源的违法行为。2023年森林督查案件查处整改到位率100%，2024年第一期森林督查图斑核实率100%，完成进度均为全省第一；今年以来，排查火灾隐患1008处，查处、制止违规野外用火1219起，有力打击野外违规用火行为。特别是清明节以来，全州未发生国家卫星热点火情；深入推进“林长+检察长”协作机制，推动公益诉讼“碳汇”认购替代生态修复办案模式落地。探索推进“林长+检察长+庭长”互助协作，促进林业行政执法与司法监督有效衔接；建立违规野外用火举报奖励制度、野生动物致害政府补偿救助机制，推动黔南林草资源管护重点工作落地落实。

三都石板村经果林下套种板蓝根 肖伟 摄

做优“用林”文章，打通“两山”转换路径。在黔南，茶叶、刺梨、中药材、蔬果等优势生态产业，将荒山石山变成绿水青山、金山银山，农产品南下北上、四面出击，用一个个丰收实例，打通了绿水青山与金山银山转换路径。全州林业总产值达551.5亿元，排全省第4位。截至2023年，全州刺梨种植规模达61.7万亩，鲜果产量10万吨，综合产值35亿元。林下经济利用面积450.8万亩，综合产值79.4亿元。在全省率先启动公益林补偿收益权质押贷款工作，全州公益林质押贷款发放245万元，让森林既长“叶子”又长“票子”。制发州级林业碳票5张，完成交易15笔，交易金额29万元。培育林业企业400家，其中省级林业龙头企业50家。特色林业产业为林区群众年人均增收近五千元。

福泉市道坪镇翁初村赤松茸种植撑起群众“致富伞”  肖伟 摄