保 护 区 级 别：国家级

批  准  文  号：国函[1992]166号

管  理  机  构：贵州草海国家级自然保护区管理局

地          址：贵州省威宁县草海镇渔市路130号

一、保护区概况

草海国家级自然保护区位于云贵高原中部顶端的乌蒙山麓腹地，地处贵州省西北边缘威宁彝族回族苗族自治县县城西南隅，地理坐标为北纬26°47′32″～26°52′52″，东经104°10′16″～104°20′40″，总面积9600hm2，保护区属湿地生态系统类型的国家级自然保护区。草海是一个完整、典型的高原湿地生态系统，是我国特有的高原鹤类——黑颈鹤的主要越冬地之一，在我国为数不多的亚热带高原湿地生态系统中，其生态环境的脆弱性、典型性、重要性、生物多样性、气候的特殊性、交通的优越性都具有明显的代表意义，在“中国生物多样性保护行动计划”中被列为一级重要湿地，被誉为云贵高原上一颗璀璨明珠。

草海自然保护区于1985年由贵州省人民政府批准建立，1992年经国务院批准晋升为国家级自然保护区。贵州草海国家级自然保护区管理局是省林业厅与毕节市共同管理单位，为正县级事业单位，管理局下设办公室、森林公安派出所、业务科等机构，全员定编65人，其中林业厅编制25人。现有职工19人（含退休3人），在岗的16人中50岁以上5人，40～49岁8人，30～39岁2人，29岁以下1人；以学历划分：大学本科2人，大专7人，中专（含高中）7人；以技术职称划分：中级技术职称3人，初级技术职称3人。毕节市编制40人，

二、自然环境

1、地质地貌

保护区在地质构造上位于黔西山字型西翼反射弧、威宁——水城大背斜向北弯曲的顶端部位，是威宁地区的“屋脊”。地势自盆地中心向北逐渐降低，为草海湖盆的泄水方向，湖盆地势平坦开阔，坡度0.1～3‰，湖盆周围为高原缓丘（溶丘）地貌。

2、气候

保护区属于亚热带高原季风气候区，具有日照丰富、冬暖夏凉、冬干夏湿等特征。年平均气温10.5℃；年均降水量950.9mm；年均相对湿度80%；光能资源优越，多年平均日照时数1805.4h，是贵州日照最充足的地方。

3、土壤

保护区土壤大部分为黄棕壤， pH为5.0～6.0，肥力中等。在湖盆边缘经常潮湿或间歇性水淹地带，则发育成泥炭化沼泽土，是草海湿地生态系统的重要组成部分，为多种候鸟活动、觅食的重要生境。

4、水文

草海属长江水系，是金沙江支流横江上游洛泽河的上游湖泊，水源补给主要来自大气降水，其次是地下水补给。草海湖集雨面积96km2，是贵州高原上最大的天然淡水湖泊。草海湖正常蓄水面积为19.8km2，正常水位2171.7m，最大水深5m。丰水期水位可达2172.0m，相应水域面积26.05km2；枯水期水位降至2171.2m，相应水域面积15.0 km2。

5、植物资源

草海自然保护区浮游植物较丰富，共计8门96属。草海湖水生维管束植物种类繁多，计有27科38属55种。丰富的水生植物及其较高的生物量为鱼类提供丰富的饵料，是越冬鸟类的天然食料。陆生高等植物在草海集水区也较丰富，且发育形成的植被类型多样。初步查明保护区有种子植物（含栽培种）672种，隶属125科 372属。

6、动物资源

草海浮游动物计有7纲22目79属155种，丰富的浮游动物是鱼类的重要饵料，对保护草海候鸟具有重要意义。草海底栖动物共25科45属52种。草海现有鱼类种类较为简单，仅有4目6科12属14种。草海保护区两栖动物有2目7科12属14种，爬行动物有3目6科14属19种，种类较为丰富。鸟类是草海极为重要的一类动物资源，全区共计228种，分属17目46科。其中属国家Ⅰ级保护鸟类有黑颈鹤、白肩雕等7种；Ⅱ级保护鸟类有灰鹤、白琵鹭、黑脸琵鹭、雀鹰、松雀鹰、草原雕、白尾鹞、游隼、灰背隼、红隼、雕鸮等29种。此外还有凤头鸊鷉等50余种为《中华人民共和国政府和日本国政府保护候鸟及其栖息环境协定》中规定的保护鸟类。黑颈鹤是我国的珍稀濒危动物，一年中繁殖期生活在青藏高原，而到云贵高原越冬，近年到草海越冬的多达1500只左右。在草海越冬的黑颈鹤、灰鹤、斑头雁、赤麻鸭、赤颈鸭、白骨顶、红头潜鸭等构成了草海候鸟的优势种群，每年到草海越冬的水禽达7.5万余只。

7、景观资源

草海地处低纬度、高海拔地区。天水相连、山水相依、海湾岬角相间，风景秀丽，被誉为贵州西部的高原“明珠”。草海气候以光照充足、冬暖夏凉、干湿分明为特征。夏无酷暑，是避暑的理想之处。冬季鸟类云集，尤其是黑颈鹤数量多、密度大、形态优美、鸣声高吭、人鸟和谐，生态旅游条件优越，是理想的观鸟区之一。草海宽阔的水面风光、以黑颈鹤为代表的珍禽、冬暖夏凉的高原气候、高原农耕景观等组合成草海独特的旅游资源。

三、保护价值

（一）保护区自然生态质量评价

1、湿地生态系统的典型性、完整性

草海是贵州最大的天然高原淡水湖泊，其湿地生态系统由草海深水域、浅水沼泽和莎草湿地、草甸，以及丰富的水生动植物种类和较高生产力的水生生物群落组成，系统结构和功能完整，为我国亚热带高原湿地生态系统的典型代表，成为中国西南地区迁徙水禽的重要越冬地和停歇地。每年在草海停歇及越冬的候鸟多达10万余只，近年到草海越冬的黑颈鹤就多达1000多只。每年在草海越冬水禽的种类和数量标志着保护区湿地生态系统的状况，是整个草海湿地生态系统的生物指示剂。由于草海湿地生态系统的完整性和典型性及物种多样性，“中国生物多样性保护行动计划”将其列为一级保护湿地。

2、生态系统的脆弱性

草海是坐落于喀斯特发育地区的一个高原湖泊，历史上多次经历了生成、消亡、复苏的变化，以及人类可随意改变其生态结构的事实，说明了草海的生态系统不稳定，生态环境十分脆弱，因此，草海湿地生态系统具有明显的生态脆弱性。由于多方面原因，威宁县城污水及草海周边居民生活垃圾的无序排放，以及草海湖周围农地化肥和农药使用的日趋增加，对草海水质、水体造成严重污染，部分水体富营养化日趋严重，正威胁着草海湿地生态系统的自然性和稳定性。草海受到的污染问题如果不及时加以治理，它将危及草海的优势水生植物群落，致使沉水植物群落崩溃，使以鱼类及水生植物为食的鸟类发生食物短缺，直接威胁着草海湿地生态系的稳定。

3、生物多样性丰富

草海生物资源极为丰富，其中鸟类17目46科228种，浮游动物计有7纲22目29属115种，底栖动物25科45属52种，鱼类4目6科12属14种，两栖类2目7科8属14种，爬行类3目5科13属19种。种子植物（含栽培种）125科 372属672种，浮游植物8门96属207种，水生维管束植物有27科38属55种。蜘蛛15科37属57种，昆虫12科32属50种。

由于草海盆地具有其特殊的地理位置和自然条件，其多样的地貌、优越的气候、丰富的水量、肥沃的土壤，形成了多种类型的植被。在草海周围集水区域内形成云南松林、华山松林、杉木林、刺柏林、鹅耳枥+化香林、滇杨林，金花小檗+小叶平枝栒子灌丛、西南栒子+火棘+毛叶蔷薇灌丛、滇榛灌丛、白栎灌丛、杜鹃花灌丛、中华柳灌丛等多种灌丛和经济林等多种森林植被；草海湖区形成以挺水植物群落、浮叶植物群落和沉水植物群落组成的多种类型的水生植被，以及草海周围的旱地农田植被，构成了草海湿地生态系统、森林生态系统、农田生态系统。

4、物种的稀有性

在草海保护区的228种鸟类中，属国家Ⅰ级保护鸟类的有黑颈鹤、白肩雕、白尾海雕等7种，Ⅱ级保护鸟类有灰鹤、白琵鹭、黑脸琵鹭、雀鹰、松雀鹰、草原雕、白尾鹞、游隼、灰背隼、红隼、雕鸮等29种；此外还有凤头鸊鷉等50余种为《中华人民共和国政府和日本国政府保护候鸟及其栖息环境协定》中规定的保护鸟类。

（二）保护对象

草海自然保护区保护对象包括高原湿地生态系统及各种珍稀鸟类。具体为：

1、草海湿地生态系统。包括草海水域、浅水沼泽和莎草湿地、草甸等湿地生境，多种水生动、植物群落，鸟类栖息地、繁殖区，候鸟的夜宿地、主要觅食地。

2、以黑颈鹤为代表的多种珍稀濒危水禽。包括黑颈鹤、白肩雕、白尾海雕等3种国家Ⅰ级保护鸟类，灰鹤、白琵鹭、黑脸琵鹭、雀鹰、松雀鹰、草原雕、白尾鹞、游隼、灰背隼、红隼、雕鸮等18种国家Ⅱ级保护鸟类，以及凤头鸊鷉等50余种为《中华人民共和国政府和日本国政府保护候鸟及其栖息环境协定》中规定的保护鸟类

（三）保护价值

1、生物多样性保护的重要区域

由于草海湖盆开阔、湖水浅、当地日照时数高，光能资源丰富，水中的浮游动植物、水生高等植物种类多，生物产量高，为草海的鱼类、鸟类提供了丰富的食物，形成极为丰富的生物多样性，是我国重要的生物多样性保护区域之一，是实施生物多样性保护行动计划的重要区域。在“中国生物多样性保护行动计划”中，草海被列为国内一级重要保护湿地。

2、重要的科学研究基地

草海是一个曾受到人为严重破坏而消失，又经人为努力而恢复的典型环境，是研究人类活动对自然环境影响的借鉴。历经沧桑的草海储存着高原湿地生态系统自然演化和人为活动的大量信息，对于研究现在和将来的发展，对于保护和改善人类生存环境具有重要意义。草海丰富的生物资源和特殊的自然环境，使其成为科学研究的重要基地。草海是黑颈鹤的主要越冬地之一，由于到草海越冬的候鸟数量多、种群密度大，而且又是候鸟南北迁飞的重要停歇、觅食地，因此，是国际国内所公认并被誉为“黑颈鹤自然种群密度最高的重要越冬地”，是鸟类学研究的重要基地。

3、具有开展生态旅游的良好条件

草海以光能丰富、冬暖夏凉、干湿分明为其气候的三大特征，夏无酷暑，湖面开阔，湖水清澈，水草繁茂，是避暑的理想之地。冬季鸟类云集，数以万计的游禽、涉禽在此越冬，使草海生机一派，深为人们喜爱。经过多年鸟类保护的工作，人鸟和谐，可使人在不加隐蔽的情况下，人与黑颈鹤接近的距离可近至10m，加之鸟类区系丰富，保护区规模适中，发展生态旅游条件十分优越，是理想的观鸟区，被国际国内誉为“世界十大最佳湖泊观鸟区之一”。

4、具有重要的社会服务功能

草海湿地生态系统是一个历史悠久的自然生态系统，是一个自然历史的综合体，是维持和调节当地和周边区域生态环境的重要因子之一，在当地的自然和社会环境中，具有举足轻重的作用。草海湿地生态系统物种的特殊性，早已受到国际关注，国际鹤类基金会、国际爱护动物基金会、世界自然基金会、福特基金会都曾在草海进行过一系列的研究、考察。因此，草海湿地生态系统的有效保护和管理，不仅对保护生物多样性有着极其重要的意义，而且对维护我国国际形象、促进地方经济、实现区域社会经济可持续发展都将起到重要作用。

四、保护区管理现状

1、功能区划

保护区划分为三大功能区，即核心区、缓冲区、实验区。

（1）核心区

草海自然保护区的核心区主要包括簸箕湾、胡叶林、朱家湾、西海、吴家岩头和阳关山等地集中分布有浅水沼泽、莎草湿地、草甸、草地等珍稀濒危水禽栖息地、觅食区。历史已经证明，草海水位的状况决定着草海水文和湿地面积，在影响草海黑颈鹤等越冬种群数量上起着十分重要的作用。因此，为全面、有效保护草海湿地生态系统和珍稀濒危水禽，其核心区范围以草海一年中最高水位2172.0m时形成的浅水沼泽、莎草湿地、草甸、草地等珍稀濒危水禽栖息地、觅食区和水生生物群落集中分布区及部分水域来界定，面积共2162.05hm2，占保护区总面积的22.52%。

（2）缓冲区

草海自然保护区缓冲区范围以核心区外围100～500m的陆地和水域来界定，面积为539.51hm2，占保护区面积的5.62%。

（3）实验区

保护区内缓冲区以外的其余区域，面积为6898.44hm2，占保护区面积的71.86%。

2、建设状况

保护区初步形成了管理局——管理站的二级保护管理框架，但管理局、管理站建设不完善，设施、设备不配套；现有设施陈旧，部份设施设备年久失修，已不能正常使用，不能满足保护管理工作的需要。草海保护区建立以来，先后于1986年修建了1000m2的管理处综合办公楼（含展厅、局机关各科室、会议室）及367m2的餐厅，1989年修建了152m2的阳关山管理站（损坏严重、不能正常使用），1993年修建了676m2的草海宾馆，2005年修建了高家坡和白马2个管理站，共600m2。管理设备主要有传真机1台，有线电话3台，40倍望远镜4台（年久失修，2台已损坏），计算机4台，越野车3辆。分别于2006年和2012年实施了一、二期基础设施建设项目，目前已解决办公需要。但离新形势下自然保护区保护和管理的需要还有差距，仍需加强保护区基础设施、设备和能力建设。

3、管理措施

（1）紧密结合草海实际，确立“人与自然和谐”的生态文明理念和管理概念

草海环境的特殊性之一，是在保护区范围内分布有威宁县的一些机关、学校，居住有18个村、9000余户、40000余人，长期以来主要靠耕作湖区内耕地和捕捞草海水产维持生活，这些农户人均耕地不足0.5亩，生活比较贫困，不同程度缺粮达80%以上，人鸟之争的矛盾十分突出。面对严峻的现实，通过认真分析、研究，我们确定把“管理与扶贫相结合”作为草海管理的指导思想，一切工作都要按照这个思路来部署。并要求全体职工在思想上来个根本性转变。把群众当成保护区的主人，把群众参与作为自然保护区管理的组成部分，把保护区管理与当地人民利益统一起来，实现草海保护与改善群众生活的双赢。

（2）抓好管理队伍建设

组织职工认真学习贯彻党的十八大精神和“三个代表”重要思想。建立健全机关工作制度，加强机关作风建设。加强职工队伍素质建设，不断增强业务能力和知识水平。宣传教育与严格执法相结合，提高群众的生态文明意识。在宣传教育方面我们的主要做法有：利用集会宣讲、专访座谈、张贴告示标语、给群众放电影电视、宣传车走村过寨和在街道宣传等形式；成立农民管护员队伍；在中小学校开展环境教育活动。

4、管理工作

（1）本底资源调查

贵州科学院生物研究所于1980——1986年期间组织过200多人次对脊椎动物、维管束植物、浮游生物、底栖生物、土壤和环境背景等进行系统考察和测定，采获大量标本和样品。在鉴定分析和充分整理资料的基础上，完成阶段性的研究工作，撰写论文数十篇，汇编成《草海科学考察报告》，为保护区的工作提供了基础数据和资料，2005年再次组织进行考察，汇编了《草海研究》，在此基础上编制了《贵州草海国家级自然保护区总体规划》并得到审批。

（2）基础研究

为对保护区进行有效的保护和管理，管理局自成立以来相继开展了一系列的科研工作。

①与贵州省内有关大专院校、科研所，以及国际鹤类基金会合作，对鹤病，黑颈鹤的食性、越冬行为和栖息地利用进行了研究。

②计数和监测黑颈鹤和灰鹤的种群变动。

③于1993年在草海设立水位点，开始对草海水位进行日常监测。

④多次考察临近草海的滇东北湿地，对其生态和社会状况及鹤类、雁鸭等湿地鸟类进行调查、监测、评估。

（3）社区共管

草海自然保护区社区共管启动较早，已开展的社区共管活动有小额信贷、村级规划、渐进项目、建立村基金、环境教育、水土流失治理等，通过社区项目的实施，缓和了自然保护区管理局与社区农民的矛盾，提高了社区农民自觉保护区珍稀鸟类、禁渔、保护草海湿地意识，随着草海自然保护区知名度的提高及管理力度的纵横深化，社区共管后续工作亦紧步跟上。

5、合理利用

由于历史地理原因，威宁县属于国家级贫困县，而草海仍为我省最贫困的地区之一。草海自然保护区内农民人均耕地仅0.04hm2，为威宁县平均水平的65%。农民生活以玉米、土豆为主，粮食产量低。保护区内各村属典型的传统农业，种植业的比重高达95%，仅有少数手工业，第三产业以草海游船出租为主，但缺乏规模经营，产业结构单一。总之，合理化利用保护区资源程度低，需要进一步在《草海国家级自然保护区生态旅游总体规划》的指引下规范生态旅游活动。

6、管理现状评价

保护区现有管理机构不够健全；人员配备少且结构不尽合理；管理设施简陋，有待进一步完备；保护区的管理措施缺乏明确的管理目标和责任制，缺乏激励机制；在基础科学研究方面，有了一些专题科学研究报告，但缺乏保护区综合科学考察报告和本底资源动态的科学研究，科技力量薄弱；在管理成效方面，主要保护对象得到了一定的保护，但尚未摆脱受威胁的状态；保护区与当地社区关系还有待进一步改善和加强。

7、交通和联系地址

保护区距贵阳市334Km，距昆明市450Km，距六盘水市76Km，距昭通市120 Km。内（江）——昆（明）铁路从威宁县城通过，穿过保护区实验区，326国道、102省道纵横保护区，草海是云贵川公路之枢纽地。由于草海临近县城，多数社会服务设施设于威宁县城；区内绝大部分村组通电，部分村寨通程控电话，移动网络基本覆盖整个自然保护区。

联系地址：贵州省威宁县草海镇渔市路130号贵州草海国家级自然保护区管理局

电话：0857——6222220、6221334

传真：0857——6222220

邮编：553100